资料图。中新社发 韩苏原 摄
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄今日在回应媒体问及是否“单独两孩政策遇冷”时表示，生育行为受经济收入、抚育成本、住房、教育、就业、健康、年龄等等因素的影响和制约。
国家卫计委今日例行新闻发布会通报人口和计划生育工作的有关情况，介绍计划生育服务管理改革进展情况。
杨文庄表示，2014年，中国出生人口1687万，比2013年增加了47万，细致分析一下，一孩出生减少，二孩出生明显增加，既有单独二孩的政策，也有双独二孩的政策，其中主要发挥作用的就是单独两孩政策。
这是近年来增加幅度最大的一年，主要是单独两孩政策实施产生的效应，有的专家认为，2014年我国初生人口呈现跳跃式上升。
从各地情况看，2015年上半年，单独夫妇申请量平稳增长，预计2015年出生人口会比2014年有所增加。作为调整完善生育政策的重要一步，单独两孩政策的实施释放了一部分生育势能，使我们对育龄群众的生育意愿和生育行为有了更加准确的判断。
同时切实加强妇幼健康能力建设，推进计划生育服务管理改革，完善相关配套政策措施，这为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础，因此，单独两孩政策的收益是多方面的。
杨文庄指出，单独两孩政策的目标人群大多数生活在城镇，生育行为受经济收入、抚育成本、住房、教育、就业、健康、年龄等等因素的影响和制约，表现为再生育的行为更加理性、更加谨慎。
因此，在生育政策调整完善的同时，应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策，解除群众的后顾之忧，使生育政策能够更好地发挥作用。
（责任编辑：石兰兰）
