李克强总理在政府工作报告中明确提出“推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道”的部署和要求。在长江沿线省市中，直辖市和省会城市拥有长江岸线的仅有上海、重庆、南京、武汉四市。南京地处长江中游下游交汇处，承东启西、联南接北、通江达海，是长江经济带的重要节点城市。就如何参与、推动长江经济带建设，本报记者采访了全国人大代表、南京市市长缪瑞林。
缪瑞林代表说，总理的报告赋予长江经济带建设新的内涵，给长江黄金水道建设带来新的发展机遇。近年来，在推动经济社会平稳健康发展的过程中，我们始终把南京放在全国全省的大局中来谋划和考量，主动对接“一路一带”、长江经济带建设、苏南现代化建设示范区、苏南国家自主创新示范区等多重国家战略，深化对内对外开放，推动区域互动合作，提升南京的城市能级，着力增强南京的国际竞争力和抗风险能力。国家出台的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》《长江经济带综合立体交通走廊规划》，赋予了南京区域性航运物流中心、区域性航空枢纽、全国性综合交通枢纽、信息基础设施骨干节点等功能。南京市将把长江经济带建设作为宝贵的战略机遇，找准定位、对接规划，谋划项目、推动发展，努力在长江经济带建设等国家战略中承担更为重要的角色，发挥更加重要的作用。
缪瑞林代表表示，首先要加快建设长江航运物流中心。按照国家长江经济带建设总体布局，充分发挥南京发展航运物流独特优势和条件，积极营造有利于航运物流产业发展的政策环境，优化港口布局，加快集疏运体系、物流园区和航运服务体系建设，加速港产城一体化融合，促进港口、航运、物流园区、产业和城市一体化协调发展，进一步拓展航运物流服务功能和辐射能力。同时，推动南京与长江中上游城市港口联盟实质运行，与上海、武汉、重庆等城市形成服务范围清晰、功能各有所长的重要区域性航运中心，共同支撑长江经济带的建设发展。
其次要积极构建综合交通体系。着眼区域互联互通，进一步完善航空、水路、铁路、公路、管道“五位一体”交通运输体系。在航空方面，以禄口机场二期工程建成为契机，进一步增强航空运输能力；在水运方面，抢抓长江-12.5米深水航道建设机遇，加快南京港由江港向海港转型，建立江海联运、公铁水一体化集疏运体系，建成通江达海的国际海港；在铁路方面，加快“一环十五线”国家级特大型环行铁路枢纽建设，完善沿江、沿城市周边的公铁高效运输体系，尽快建成都市圈主要城市1小时到达，长三角主要城市2小时到达的高效公铁交通网络；在公路方面，进一步完善高速公路及国省干线公路网络，构建国家级公路主枢纽；在管道方面，重点是建设和保护仪长、鲁宁、甬沪宁等输油管线以及“西气东输”“川气东送”管线，提高管道输送能力。
三是全面提升产业发展水平。长江经济带的核心是产业带，我们将以融合发展、一体发展为方向，进一步加强与上海、武汉、杭州、合肥等城市分工与合作，努力实现错位发展、特色发展、高端化发展，不断提升发展的质量和效益。充分发挥南京科教资源优势，大力实施创新驱动核心战略；深入推进国家服务业综合改革试点城市建设，大力发展互联网经济；加快枢纽经济发展，增强南京在长江经济带中的集聚力、辐射力和带动力。
四是全力推动江北新区建设。规划建设中的江北新区，西与皖江城市带紧密相接，东与苏中和苏北地区交汇重叠，是长江三角洲地区辐射带动中西部地区的桥头堡。去年以来，新区筹备前期工作力度加大，政策设计、规划编制、项目谋划、基础设施建设等工作取得了阶段性成果。下一步，将按照“规划先行、改革先行、立法先行、生态先行”的原则，围绕国家转型升级示范区、国家新型城镇化示范区、国家开放合作引领示范区的功能定位，全力推动江北新区开发建设，努力把江北新区打造成长江经济带的重要支点和全新增长极。
缪瑞林代表最后强调，要积极推动区域融合发展。一方面积极融入长江经济带，抢抓各种机遇，谋求自身发展；另一方面勇挑重担，在区域融合发展中有所作为。加快推进长三角新一轮合作，全面对接上海，共建共享上海自由贸易试验区，使南京率先成为“新红利”的受益者；推进南京都市圈一体化，充分发挥南京中心城市的引擎作用，健全都市圈协同发展机制，培育平等、互利的发展环境，推动都市圈经济、市场发展一体化；与都市圈城市联合进行基础设施建设，建立一体化环境治理格局，逐步形成圈内大市场共享格局。
（责任编辑：魏敏）
