京津冀开发区创新发展联盟成立大会日前在北京经济技术开发区召开，京津冀三省市区域内12家国家级经济技术开发区、天津自由贸易试验区等18家发起单位共同签署了《京津冀开发区创新发展联盟框架协议》，承诺共同打造高水平开放平台，推进京津冀三地产业对接合作。
这意味着，京津冀三省市将开始探索一条在“政府引导、市场主导”原则下，以开发区为先导推进区域经济一体化发展的新路径。
从资源“富矿”到产业协同主力军
中国开发区协会会长师荣耀在接受采访时指出，国家级开发区作为我国改革开放的试验田和新型工业化的先行者，在区域经济发展中发挥着核心和引领作用。京津冀的国家级开发区和天津自贸区，是京津冀地区产业创新要素最为集中最为活跃的区域。
如今，在京津冀协同发展战略的重大机遇和责任面前，开发区再次以“敢为人先”的勇气，在京津冀产业经济和科技创新协同发展上发挥主阵地和排头兵的重要作用。
据统计，京津冀三省市现有各级各类开发区近300个，占地面积约为京津冀地区总面积的2.5%，而工业总产值、税收收入、出口额等则分别占到整个地区的53%、60%、65%。京津冀开发区已成为京津冀先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的重要集聚区。
京津冀开发区创新发展联盟主席、北京经济技术开发区管委会主任梁胜表示，京津冀开发区创新发展联盟的成立，实质在于掌握重要发展资源的开发区一起谋篇布局、一起制订规划、一起布局项目、一起出台政策，共同选择符合京津冀可持续发展的战略性新兴产业，按照资源禀赋，将全产业链在京津冀整合布局，真正做到京津冀产业协同发展，并由此带动京津冀各地的产业发展。
在未来一段时间内，京津冀开发区创新发展联盟将着力打造以产业促进平台、企业服务平台和创新创业平台为主要内容的京津冀协同发展高水平开放平台建设。
一张图串起产业协同全链条
北京经济技术开发区常务副主任高言杰认为，产业协同是京津冀融合发展的实质内容和关键支撑。在开发区创新发展联盟大框架下，3省市10余家国家级开发区将采用市场运作的方式，以企业为主体，通过发挥三地各自优势，进行产业链整合、完善，构建布局全产业链的京津冀开发区产业协同发展体系，促进京津冀三地差异化、互补式发展。
破题的第一步将是“一张地图”。为全面梳理京津冀三省市开发区创新发展产业链的现状和需求，联盟首先将重点摸清现状，编制“京津冀开发区产业地图”。
在此基础上，联盟将根据成员单位需求，定期组织产业转移项目推介、对接活动，或创新创业项目信息发布和路演活动，推进区域产业对接、聚集、布局和结构完善与转型升级。
唐山市委副书记、曹妃甸经济技术开发区党工委书记王立彤认为，作为联盟的载体和成员单位，各开发区也将发挥各自优势，采取“结对子”、共建园区的形式，推进区域良性互动和协同发展。
“互联网+服务”打造暖心平台
梁胜介绍，京津冀融合坚持“政府引导，市场主导”，而市场的力量则依托于企业。为加强对京津冀开发区企业的跨地区一体化服务，联盟将引入O2O模式，打造线上+线下、互联网+服务的新模式。
据了解，北京开发区将在联盟下一步的发展中牵头建设产业促进、企业服务、创新创业三大平台，配套创新服务大厦、创新发展网站、创新研究中心等三大支撑措施。联盟成立后，北京开发区每年还将筹集50亿元资金，用于京津冀开发区产业创新发展基金的设立。
仅就创新服务大厦而言，不管是北京市开发区的企业，还是来自天津、河北开发区的企业，都可以在这里享受到全方位、一站式、专业化的科技、金融、人才、法律、财务服务。各专业服务机构和社会组织资源在线上、线下还将同步对接入住，提供最贴近企业的暖心支持。
未来，创新创业平台将以创新项目筛选、储备、孵化、推介为核心，通过社会公开采集、联盟成员开发区提供以及与具有项目资源的单位建立长期合作等形式，组建京津冀创新创业项目资源库，定期采集、筛选、汇集、储备京津冀创新创业项目资源，现场进行项目推介、对接、洽谈，并实时跟踪项目进展情况，最大限度地促成创新创业项目的转化、落地。
（光明日报记者 张景华 董城）
（责任编辑：秦宇雯）
