图为渔民捞起成片的死鱼，伤心而无奈。李向前 摄
上游泄洪让安徽沱湖省级自然保护区变成“酱油湖”
泄洪毒死鱼 损失谁埋单(美丽中国·调查)
核心阅读：上游泄洪让安徽沱湖省级自然保护区一夜之间变成了“酱油湖”：9.2万亩水域被污染，鱼类等水产死亡2364万斤，涉及渔民907户，直接经济损失1.9亿元。近一个月时间过去了，上下游相关市县对于污染事件的责任认定和赔偿问题仍莫衷一是。
21日，31岁的安徽五河县渔民李朝企还在“等调查结果，也在等赔偿”。过去的一个月，他一直在等。
今年6月26日，一团突如其来的“黑水”从上游进入蚌埠市五河县沱湖，短短几个小时，李朝企80亩水面养殖的水产品无一幸存。与李朝企遭遇相同噩梦的还有五河县900多户渔民，养殖超过万吨的水产品也在一夜之间“全军覆没”，血本无归。
然而，在跨境污染的“悬案”之下，两地各执一词，争持不下，直到现在两地仍在协商赔偿事宜。受损失的渔民能做的只是等，有些等不起的已经收拾行囊，外出打工。
“污水来了，只能眼睁睁看着鱼死光”
从父辈开始，李朝企一家就在五河县沱湖上养鱼，是地道的渔民。在他的记忆里，像今年这样惨重的死鱼事件，沱湖从来没有发生过。
“太惨了，鱼死得一条都没剩！”李朝企回忆起来仍面色惶恐，6月27日，一团“黑水”从上游流下来，流经的地方鱼很快就死了。“我们都蒙了，只能眼睁睁地看着鱼死，一点办法都没有。”
在这次事件中，李朝企的80亩养殖水面全部绝收，损失超过10万元，家里人一筹莫展，李朝企自己也无法纾解，多次流泪。对于以渔为生的李朝企一家来说，这样的损失，几乎是灭顶之灾。
渔民李万学一家5口同样靠养殖谋生，这次他的损失比李朝企还要惨重。“我家池子里套种了两三年，准备今年年底卖出赚回些钱，可这下全没了。”李万学说，家里损失最起码有3万斤，因为这事，儿子儿媳准备外出打工。
五河县是养殖大县，养殖水面超过16万亩，数千户渔民在沱湖、天井湖等湖泊上“靠水吃水”，“这次污染是历年来最严重的一次。”五河县畜牧水产局局长谢怀优介绍说，此次污染主要发生在沱湖与天井湖，污染面积达9.2万亩，损失水产品2364万斤，900多户渔民蒙受损失接近2亿元。
谢怀优介绍，作为驰名中国的沱湖螃蟹在这场污染事件中损失165万斤，今年减产已成定局。
上游突然开闸泄洪，三类水变成劣五类
五河县因淮、浍、漴、潼、沱五水汇聚而得名，其境内的湖泊、河流都是天然的养殖基地，而本次受污染的沱湖还是安徽省级自然保护区。
7月7日、8日，记者在沱湖沿岸走访，身旁的湖水已呈黑色，并伴有阵阵恶臭。五河县环保局监测数据表明，沱湖水质仍然为污染最严重的劣五类。而五河县环保局称，此前，沱湖的水质一直维持在二类与三类之间，渔民的生活用水及饮水都直接来自沱湖。
污水从何而来？渔民们反映，那团黑水是从上游流下的，而沱湖的上游就是宿州市泗县。
五河县环保局局长郭冲力在接到渔民的投诉后随即调查，“我们顺着沱湖往上游走，发现泗县的草沟闸全部打开了，大量地往下游排放污水。”郭冲利说，经过调查，五河县认定沱湖、天井湖污染的主要原因是上游泗县开闸放水，“气愤的是，污染发生后，我们函告泗县，对方却不承认，还在继续排污。”
7月8日上午，记者在泗县草沟闸采访发现这里依旧开了两孔闸门，往下游排放黑色的水，现场的一位工作人员说，上午接到防汛部门的通知，9点半开闸泄水，这位工作人员也承认6月底他们曾多次开闸泄水，“河水都超过警戒水位了，不开闸怎么办”？
在五河县看来，按照2009年3月份蚌埠市与宿州市达成的《关于跨市界河流水污染纠纷协调防控与处理的协议》，上游开闸放水必须提前告知下游，但是在此次事件中，他们并没有收到通知，因此责任在泗县。
然而，上游的泗县却给出了截然相反的解释。泗县环保部门认为，这次五河境内水污染事件与他们没有关系，“我们检测了整条河的水质，发现泗县上游的水质也是劣五类，与泗县境内还有五河县的水质一样。”泗县环保局局长张松陵说，泗县境内没有工业企业，这次污染主要是强降雨导致的面源污染，并非泗县放水导致的。
此次事件发生后，安徽省派出了由省环保厅牵头的调查组赴现场调查，经过认真细致的调查，调查组组长安徽省环保厅副厅长贺泽群解释，此次污染事件的主要原因是自然灾害与农业面源污染。
“6月底，蚌埠、宿州等地连降大雨，把田地里的化肥、农药、垃圾等都冲刷到河里，造成污染。”造成污染的次要原因有两个，其一为上游开闸泄洪，上游在开闸防汛时没有处理好防汛与防污的关系；其二是受污染的沱湖、天井湖围网养殖过密，缺乏科学的养殖规划，“密集的围网养殖导致水质下降，在污染来的时候，鱼被网困住，没地方游，只能在网内被闷死。”贺泽群谈道。
目前，调查组已要求上游开闸必须在确保安全的前提下，科学调度，妥善处理好上下游的关系。
泄洪致污无法确认责任主体，两地政府正协商救助渔民
7月21日，李朝企告诉记者，他仍然没有获得赔偿，“我们也不知道应该去找谁，能做的就是等待。” “如果得不到赔偿，我们一家就陷入困境了。”事情发生后，李朝企已经把家里的损失报上去了，他与所有渔民一样，现在最关心的就是损失赔偿问题。
据悉，在得知污染事件后，安徽省政府主要负责人第一时间做出批示，要求立即派调查组彻查，维护渔民合法权益，依法依规做出处理。
五河县也迅速行动帮助受灾渔民。目前，五河县民政部门对受灾渔民进行救助，给他们送米、油、面、水等物资，并安排卫生部门为他们服务。但相较于损失，这些救助仅是杯水车薪。
对于下一步的补偿，贺泽群认为，农业面源污染与工业污染不同，没有特定的排污对象，因此没有索赔对象。但是调查组已经责成宿州市与蚌埠市进行协商，尽早拿出方案。“对渔民还是以救助为主，适当地进行补偿。”贺泽群说，救助与补偿的总额为多少，两个市分摊比例为多少。
贺泽群介绍，目前两市还在协商，调查组限定的时间是7月底，“如果7月底两个市没有达成一致，省里将出面，拿出处理方案。”
渔民遭受这么大的损失，贺泽群也很着急：“我们在督促他们抓紧协商，别让渔民失去了耐心。”
(叶琦 常国水 胡磊)
（责任编辑：杨淼）
