本报记者 王眉灵 7月28日，四川并入全国ETC联网区域，和21个省市实现高速公路电子不停车收费（ETC）联网通行。建行四川分行产品经理金海涌表示，银行要求网点必须提供发票，若索票困难，用户可拨打银行电话投诉；银行也将加大监管力度，杜绝此类情况出现。
（记者 李向雨 摄）
●推出近10月，用户不足全省机动车保有量的1/16
●办了ETC，车主反映还存在不便之处
7月28日，四川并入全国ETC联网区域，和21个省市实现高速公路电子不停车收费（ETC）联网通行。
去年10月，四川省高速公路ETC开通运行，目前用户总数达75万，看起来不少，但仅占全省1300万辆机动车的1/16；ETC车辆日均通行量约20万辆次，占比约15%。
ETC“卡”在了哪里？
卡点1
审核环节太多，受理银行少
回应：简化流程，酝酿推出储值卡业务
成都市民叶柳宏去年底申请办理ETC。首先需要在建行新办理一张信用卡。提交申请后两个月，审核没有通过，却没有告知任何理由；打电话到银行咨询，才被告知有可能是信用资信方面出了问题。直到现在，她都没有办成ETC。
办理ETC需要3个条件：一张和车主绑定能扣费的银行卡、一个安装在汽车上的OBU设备、一名安装人员。
目前，四川省能够办理ETC的网点有695个，分属中行、工行、建行三家银行。在ETC推出初期，银行普遍要求客户新办信用卡，大概需要一个月的时间，如果办卡的人多，时间还会更长。拿到卡后，如果办理网点没有OBU设备，还需要再等一段时间。
今年初，省交通运输厅和银行就简化流程进行协商，并增加了OBU供应商。现在，只要有中行、工行、建行的信用卡，就能到银行的一站式服务网点办理，建行凭借记卡（储蓄卡）也能办理。“只要证件齐全、设备充足，当天就能安装好。”中国工商银行四川分行产品经理邓晓燕说。“我们正考虑引入更多的金融机构，以竞争来促进流程优化、服务提升。”省交通运输厅高速公路管理局总工程师易术说。此外，还酝酿推出ETC储值卡业务，方便不愿使用信用卡的用户。
卡点2
车道设置不统一，标识不清晰
回应：将增加标识和提示
“太惊悚了！”回忆起此前在绕城高速路上过ETC通道的惊险一幕，成都市民张超心有余悸。本月初，他从成都市三圣乡出入口上绕城高速，ETC通道在最右边的车道，在成温邛出口下高速时，习惯性地认为，ETC通道也在最右边，可是快进车道却猛然发现，ETC通道在最左边。只能冒着被擦挂的风险，横跨几个车道慢慢变道，前后历时20多分钟，耳边一片骂声。
张超认为，我省ETC通道设置不统一，同时缺乏提示，“能不能将ETC通道统一于道路的某一边？”
“不太现实。”易术说，每个收费站的ETC专用通道，根据其ETC车流、人工收费车流、大货车等具体情况而设置。有的收费站会据车流量适时对进出通道进行更换，比如，进站车流量大时，部分出站的通道会临时更换为进站通道。有的收费站大车、货车多，大货车都是从最右边的通道过，如果专用通道设置在右边，会“打拥堂”。
易术说，每个收费站都要有相应提示，设置在收费站前数百米的醒目位置。今后将督促各高速公司完善标识，增加提示标牌。ETC用户在进入收费站前应放缓车速，注意查看。
卡点3
索取发票难，难报账
回应：索票困难可投诉，将加大监管力度
今年5月，一单位司机彭毅在位于成都市红星路二段的建行办理了ETC业务，由于是公车，他使用的是公司业务卡。没想到，以后费用一笔一笔从卡里扣，办理网点却不提供发票，报账成了一大难题。“早知道不能开发票，就不办ETC了。”
“ETC用户开发票应该很简单。”省交通运输厅高速公路监控结算中心柏吉琼说，由银行办理网点代开。交通、地税部门专门进行过协商，尽量确保网点票本份额充足。结算中心还定期收集网点的反馈意见。
建行四川分行产品经理金海涌表示，银行要求网点必须提供发票，若索票困难，用户可拨打银行电话投诉；银行也将加大监管力度，杜绝此类情况出现。
卡点4
信息反馈慢、不及时
回应：改进服务，缩短费用结算时间
“昨天我根本没出门，怎么会被扣款呢？”接到银行的扣款通知，成都市民刘宏莫名其妙。打电话咨询，才反应过来：扣的是上周末经都江堰高速的车辆通行费。“扣款通知就不能及时点吗？”
易术告诉记者，ETC的扣款模式是这样的：收费站收到车辆通行信息及产生的费用——反馈到高速公路监控结算中心——中心核实并将应扣缴的费用传给银行——银行扣款并短信通知用户。为确保安全，ETC的结算是独立系统，扣款并不是及时性的。目前经过改进，一般情况下，费用产生的次日就会结算完毕。“ETC是个新事物，我们也在不断地改进服务。”金海涌说，以前发送的只是一条扣款信息，现在会注明是四川高速公路，发送时间尽量选在白天。
记者手记
让便民之举更便利
开通ETC本是便民之举，但现在还不能说便利。
四川高速公路里程达5510公里，高速出行已成有车一族首选。ETC的通行能力是人工收费的5到10倍，对缓解拥堵、方便群众快捷舒适出行，大有裨益。但环节多、反应慢、索票难等种种原因，却阻碍了ETC开通的“高速”。
如何让便民举措更便利？需要更精细的设计，比如，丰富ETC产品、以竞争促服务，优化办理环节、办理效率更好。需要更细致的工作，小到ETC标志标识、微到一条扣款提示。需要更广泛的统筹，让银行、税务、高速公司等形成“一盘棋”，合力推进。（记者 王眉灵）
（责任编辑：魏敏）
