广东近13万对夫妇申请“单独两孩”获批 1/3已生二胎
今天（7月31日），广东全省卫生计生半年工作会议在广州召开。广州日报记者从会议上获悉，尽管“单独两孩”政策社会关注度很高，但从2014年3月27日至2015年6月底，实际申请并获批准的仅12.93万对夫妇，实际生育二孩的数量更是仅仅约4万人。
根据国家卫计委的统计，从去年“单独两孩”政策实施至今年5月底，全国共有145万对单独夫妇提出再生育一孩的申请，实际获批并办理的139万对，目前申请“单独两孩”再生育数量稳定在每月八九万对，考虑到全国单独夫妇总量约在1100万对，申请再生育的比例仅为13%左右，相当程度反映目前全国整体生育意愿走低。
那么，广东的情况如何？
据7月31日全省卫生计生半年工作会议透露，截止至今年6月底，广东共有139567对单独夫妇申请生育“单独两孩”，获批的有129266对，其中实际生育二孩数量约4万人。
仔细分析可见，2014年3月27日政策落地，至2014年7月31日的上半年，日均申请量为457对；而同样是上半年，2015年1月1月至6月30日，日均申请量下降至183对。
广东的这一情况，无疑与政策落地之初，官方对“单独两孩”的预判不一致。广东是全国人口第一大省，省卫计委曾预计，“单独二孩”5年会为广东多增32万人口，2015年~2016年，可能迎来多生8～9万人的生育小高峰。难怪相关专家将放开单独两孩的呼声与现实申请情况存在较大落差的现象，解读为“生育意愿回归理性”。
广州的情况也反映着“理性”：摸查统计显示广州可生育两孩的单独家庭约有8万个，但政策实施后，2014年仅3月至5月是“热闹”的，有每月三五千对夫妇申请，从6月开始，申请量一直在减少，并且每月都是少于2000例申请，尤其是下半年，只有日均62对夫妻申请并获准。这也使得广州2014年全年也只有2.3万对夫妇申请获批。
“单独两孩”已遇冷，“全面两孩”正在望，但其实生与不生，很多正处育龄的夫妇很纠结。“多个孩子利于养老”已经很少考虑，很多夫妇直言“生二孩是为了让孩子多个伴”，但现实是生育成本高企，无论经济、生活还是孩子抚养质量等诸多考虑，都让育龄夫妇望而却步。
专家已经预言，随着生育意愿越来越理性，“单独两孩”申请率还会进一步下降，但国家和省“进一步完善生育政策”的步伐还在继续。国家卫计委表示，按中央要求抓紧推进，正在做好相关研究论证工作，正在组织人员分赴部分省份，在基层计生干部层面开展调研，为未来政策转变做准备。
而广东省今天也表示，在强调继续坚持“三个毫不动摇”，坚决落实“一票否决”制度的同时，做好“单独两孩”政策实施情况的跟踪研究，为下一步的相关工作做好研究准备。（广州日报记者何雪华 通讯员粤卫信）
（责任编辑：宋雅静）
