“一带一路”战略大幕拉开，作为地处四川东北部和川渝鄂陕结合部的达州，是四川人口大市、农业大市、资源富市，也是工业重镇、交通枢纽和革命老区，面对这一全方位对外开放新格局，达州将以怎样的姿态与谋略，来对接和融入“一带一路”？近日，达州市委副书记、市长包惠接受华西都市报记者专访，畅谈达州将如何审时度势，搭乘“一带一路”战略快车，加快建成重要节点城市和内陆开放高地。
搭乘“一带一路”快车
构建“四向”开放大格局
华西都市报：在“一带一路”战略中，作为内陆城市的达州，如何定位？
包惠：“一带一路”战略是国家站在新的历史起点上扩大对外贸易、加强多边合作提出的重大战略举措。达州地处川渝鄂陕四省市结合部，是四川对外开放的东大门和通江达海的东通道，是沟通成渝、关中-天水、大武汉三大经济区的重要连接带，也是国家连南贯北承东启西“十”字铁路公路交通网的重要节点城市。为搭乘国家“一带一路”战略快车，助推经济社会跨越发展，市委、市政府审时度势，鲜明提出把达州建设成为国家实施“一带一路”战略的重要节点城市和内陆开放高地。
华西都市报：正在致力于打造川渝鄂陕结合部区域中心城市的达州，是全国次级交通枢纽。在对接“一带一路”战略布局中，达州如何借力区位优势做好互联互通，加快构建对外开放新格局？
包惠：在对接“一带一路”战略布局中，我们已形成初步总体设计方案，概括起来就是借力区位优势，着力构建“四向”对外开放大格局。向东，借助长江黄金水道，经万州、武汉、上海，连接长三角、珠三角，融入海上丝绸之路经济带。向南，借助泛亚铁路南通道，经重庆、昆明，连接孟中印缅经济走廊，进入东南亚，融入南方丝绸之路经济带。向西向北，借助中欧班列和四川东部北向出川通道，经成都、西安，连接欧亚大陆桥，进入中亚、欧洲，融入北方丝绸之路经济带。
融入“一带一路”战略发展，首要的是加强互联互通，建设现代综合交通运输体系。我们研究梳理出未来3-5年可开工的重大项目60个，总投资3200亿元。一方面，积极争取规划建设成都—达州—万州—武汉、重庆—达州—西安两条高速铁路，加快建设达营、巴万两条高速公路，与全国主要交通骨架网络实现互联互通。另一方面，大力实施达州交通三年推进方案，重点抓好达宣达开城际快速通道、绕城高速公路、渠江航道升级改造等项目建设，推进区域内部基础设施互联互通。同时，加快推进达州新机场建设，力争每年开辟一条新航线，提升空中快速通道通航能力。
破解瓶颈 做好外向型经济文章
华西都市报：在突出做好“一带一路”经贸主题方面，达州有优质的资源和产品，也有很好的企业，在鼓励企业和产品“走出去”方面，如何做好经贸文章？
包惠：外向型经济发展将是达州未来发展方向的重要选择，“一带一路”推进建设将是达州未来发展道路上必须努力抓住的机遇。
近年来，我们高度重视外向型经济发展，进出口总额不断增加，2014年达到3.25亿美元；出口企业不断壮大，现有外贸经营备案企业220家；出口产品不断增多，现已达到10个类别40多个品种；出口市场不断拓展，现已达到100多个国家和地区。
达州是全国三大气田之一和川气东送工程的起点，是中国“苎麻、黄花、乌梅、糯米”之乡和“油橄榄、富硒茶、醪糟”之都，是国家重要的能源资源战略基地和商品粮生产基地。下一步，我们将继续充分利用自身资源优势，突出发展磷硫化工、清洁能源汽车、纺织鞋服、机械电子、新材料、特色农副产品等优势产业，推进经贸大发展。一是着力培育壮大主体企业。一方面，继续推动川环科技、东柳醪糟、杀菌钱包等重点出口企业扩大出口规模，鼓励瓮福、优尼科等企业引进新设备、新技术，促进企业技术改造。另一方面，围绕我市重点产业抓好出口企业培育，力争每年新增备案企业30户以上。二是加快推进外向型产业基地建设。依托现有出口产业基础，将达州经开区、大竹开发区、宣汉开发区建成机械电子、轻纺鞋服、新材料加工产品出口基地。三是引导和鼓励企业境外发展。主动对接全省“251”三年行动计划，支持达钢集团、四川一新投资、云内动力公司等重点企业在“一带一路”国家和地区开拓市场、开展国际工程承包和资源开发。四是积极争取设立达州海关。进一步完善和优化创建海关的各项指标，力争到2017年备案企业数量达到400家，进出口总额突破8亿美元，建设对外交流的直接平台，从根本上破解达州发展外向型经济的瓶颈，为达州及周边地区企业发展外向型经济提供便捷、低成本、高效的通关服务。
围绕特色 做大做强优势产业
华西都市报：达州产业优势明显，在借力“一带一路”战略上，达州如何实现产业融合，大力发展特色优势产业，并借力“互联网+”做大做强，实现达州经济华丽转身？
包惠：通过近年来的招商引资和产业培育，达州已初步形成了天然气化工及其配套产业为主，农副产品加工、鞋服加工、机械制造、冶金建材等为辅的“1+4”产业发展格局，面对“一带一路”战略机遇，下一步达州将重点在以下几个方面做大做强特色优势产业。
充分利用达州丰富的天然气、硫磺、页岩和煤炭资源，进一步加强与成渝西昆高等院校、科研院所的合作，推动达州化工产业延链补链发展，最终形成有机化工、合成材料、精细化工和无机化工相结合的天然气能源化工聚集区，加快建设配套完善的中国西部天然气能源化工基地。
充分依托川环科技、川东电缆、新达泵业等企业，加快本地机电骨干企业发展，并加强与成渝西昆大企业大集团对接，积极承接汽摩配件和机械装备制造配件等产业转移，大力发展新型清洁能源汽车产业，加快建设区域汽摩产业配套基地。
以达钢集团、海螺水泥、华新水泥等骨干企业为依托，拓展与成渝西昆冶金、新型建材企业合作，延伸冶金、建材、新型墙体材料、专业化建筑陶瓷生产产业链，加快建设秦巴地区规模最大的冶金建材生产基地。
突出抓好生猪、肉牛、黑鸡、白鹅四大畜禽产品和苎麻、富硒茶叶、黄花、油橄榄、中药材、马铃薯、醪糟、香椿八大农副产品的生产及精深加工，以塔坨农副产品市场、达州农产品加工集中区为载体，发展壮大龙头企业，加快引入大型农产品生产和销售企业，加快建设面向成渝乃至全国的特色农产品供应和精深加工基地。
在持续做大做优特色优势产业的同时，达州正致力于走市场化道路，引进先进设计和管理团队，规划建设“达州网上商城”，借助“互联网+”推广达州产品、开展网上合作，打通从产品生产到对外销售的“中梗阻”，扩大达州优势产业优质产品的影响力。
把文化旅游业培育成对外战略合作新亮点
华西都市报：达州历史悠久，文化和旅游资源丰富，尤其是巴文化和红色文化底蕴深厚，保护开发潜力巨大。在弘扬“一带一路”合作精神，密切区域人文交流方面，达州有哪些具体措施，将达州的文旅资源做大做强？
包惠：文化旅游业也是推动达州发展外向型经济的一大亮点。达州拥有被明代著名地理学家徐霞客赞为“西南奇胜”的自然风光，以及以巴人文化、賨人文化、宗教文化、红色文化等为主的历史文化，文化旅游资源开发潜力巨大，前景广阔。
在“一带一路”建设中，我们坚持经济合作和人文交流共同推进，并明确提出把文化旅游业培育成对外战略合作的新亮点，让更多外地游客、投资商了解达州的资源特色、产业政策和投资环境，以推动达州经济的对外合作和外向型发展。一方面，加大投入力度，坚持保护与开发利用并举，推进文化旅游基础设施建设，促进文化旅游产业大发展。近年来，我们共建成国家4A旅游景区2个、3A旅游景区4个，国家级森林公园2个、国家级自然保护区1个、国家级地质公园1个。另一方面，加大宣传力度，借助“一带一路”战略，将特色文化元素融入对外贸易的产品、活动等方方面面，提升达州的知名度和影响力。特别是连续举办了四届全国新农村文化艺术展演，去年来自全国31个省（自治区、直辖市）和世界各地的农民艺术家汇聚达州、同台献艺，有力地推动了区域人文交流和互动合作发展。
一带一路
城市明珠
A
巴人故里
达州的巴人文化古老厚重。“西南有巴国，大皞生咸鸟，咸鸟生乘厘，乘厘生后照，后照是始为巴人。”根据《山海经·海内经》等古籍传说来看，巴文化可以追溯到五帝时代。
达州巴人文化尤以宣汉罗家坝遗址为盛，距今3700—4700年历史，与成都金沙遗址、广汉三星堆齐名，总面积达50万平方米，是巴人历史的见证。罗家坝巴人文化遗址是20世纪70年代被发现的，1996年，国家文物局正式批准发掘，出土了青铜器、陶器、玉器、石器等2000多件珍贵文物。经专家鉴定，这些文物为新时器时期至夏、商、西周、春秋、战国、秦、西汉、东汉时期文物，历史年代久远，文化积淀深厚。
除了罗家坝遗址，在达州境内还发掘出城坝遗址，遗址在春秋战国时为古賨国之賨城，而賨人作为巴人的一支，其发掘对于巴文化的研究具有同样重要的作用，而且也再一次印证了达州作为巴文化的起源地之一，巴文化活动腹心地带的历史地位。
B
中国“气都”
达州底气十足，是中国名副其实的“气都”，位于境内宣汉的普光气田，天然气资源远景储量3.8万亿立方米，探明储量7000亿立方米。
普光气田是迄今为止我国已投产的规模最大、丰度最高的特大型海相整装高含硫气田，是目前世界上第二个年产能百亿立方米级的特大高含硫气田，也是国内三大年产能百亿立方米级的气田之一。
经过近6年的开发，普光气田进入稳产阶段，共有生产气井54口，日产天然气2800万方，年产量为106亿立方米左右，累计生产混合天然气超过500亿立方米，外送天然气超过300亿立方米，长江中下游重庆、湖北、安徽、上海等8省（市）2亿人口从中获益。
普光气田还是国内最大的硫黄生产基地。截至2015年7月中旬，普光气田已累计生产硫黄突破1000万吨大关。预计2015年硫黄产量达200万吨以上，约占中国石化总产量的2/3，占国内总产量的1/3。目前，普光气田稳居国内硫黄生产龙头地位，使我国硫黄对外依存度大大降低，为我国磷肥产业及农业的发展提供重要的原料支撑。
（责任编辑：秦宇雯）
