自贸区如何影响河北

2015年08月13日 08:03   来源:河北日报   董立龙

  国家设立四大自贸区,为改革开放再探新路。从既有的信息看,这些地方改革开放的活力有目共睹。作为一个沿海大省,河北各界也在关注自贸区未来走势和布局。

  如今,“一带一路”战略开始实施,京津冀协同发展快速推进,人们不免猜想——河北是否有机会享受“自贸区红利”?能从自贸区发展中获得怎样的启示?

  专家设想“自由贸易带”

  2014年12月,国家批准设立天津自贸区。

  其时,京津冀协同发展快速推进,人们不禁要问,河北如何借力自贸区?

  省内不少业内人士指出,国外的许多自贸区都不是局限于“一城一池”,而是在一个几百公里的沿海线布局成一个“自由贸易带”,增加辐射半径。同样,广东、福建两个自贸区也形成了绵延数百公里的“自由贸易带”,在环渤海津冀沿海也可考虑实行“一区多园”、建设“自由贸易带”的模式。

  而天津自贸区如果采取像广东、福建自贸区沿着大海岸线布局的体制,目前还需要突破行政区域的局限。

  让自由贸易区这个制度创新试验田也协同发展,共建共用,发挥更大的辐射带动作用,这是我省企业界人士的希望。

  一些专家设想,按照广东、福建的架构,天津自贸区可以天津滨海新区为核心,在北起秦皇岛、南到黄骅的640公里沿海线上,按照“一区多园”的体制统一布局,分别在曹妃甸、黄骅港设立片区或园区,在处于京津冀三角地带的北京第二机场附近设立三省市共用的“自贸园”。在渤海湾形成以天津为中心的“一区多园”格局,各园合理科学布局,明确功能定位,覆盖京津冀,辐射辽宁及山东,形成更大开放的格局,建成环渤海湾的自由贸易带。

  政府借鉴推广新做法

  今年2月,省政府办公厅印发了《河北省推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》,提出将推广上海自贸试验区可复制改革试点经验作为新形势下推进改革开放的重要举措,与我省全面深化改革统筹衔接、协调推进。

  在这份方案中,首先是对一些具体改革举措的借鉴推广。例如,企业设立要实行“单一窗口”的改革举措,要在全省开展试点,并适时推广至全省。

  这类举措还包括建设社会信用体系,完善全省统一的信息交换和共享平台,实现政府管理部门监管信息资源的归集应用和共享,完善综合行政执法体制改革试点,实行企业年度报告公示和经营异常名录制度等。目前,这些举措已经先后在河北实施,并取得了不同程度的进展。

  同时,河北还在积极申报并建设好保税区。2014年,曹妃甸综合保税区封关运行,石家庄综合保税区获国家批准。而今,黄骅综合保税区的申报工作正在紧锣密鼓推进之中。

  “综合保税区,是我省开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。”专家视野中,用好保税区,对河北扩大开放的意义同样重大。

  扩大开放,好消息不断传来:7月29日,沧州市口岸办传出消息,黄骅港口岸综合港区扩大开放获得国务院批复。这标志着历时5年的黄骅港口岸扩大开放工作取得重大进展。

  文/本报记者董立龙

(责任编辑:魏敏)

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