日前，上海自贸试验区海外人才离岸创新创业基地在浦东国际人才城揭牌，这是国内首个在自贸试验区内试点设立的离岸创新创业基地，基地的建立将有利于充分发挥自贸试验区的溢出效应，将自贸试验区开放制度优势转化为人才优势。
据悉，该离岸基地是上海市《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》提出的重点工作内容，也是中国科协海智计划落地上海自贸试验区的重大举措，由上海市科协、自贸试验区管委会、浦东新区等单位协同推进。通过市场化的手段，该离岸基地面向海外人才，构建低成本、便利化、全要素、开放式、配套成熟完善的空间载体，探索“区内注册、海内外经营”的离岸模式，打造具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化综合性创业平台。
“科技创新最重要的是人才，我们不仅要大众创业、万众创新，也要吸引海外人才。”浦东新区科委主任唐石青表示，海外人才中的海外华人对中国文化的认同比较好，但是上海也希望吸引到非华裔海外人才。不过，他们对中国市场需要一个适应过程，而海外人才离岸创新创业基地正是提供了一个缓冲空间，可以更好地利用境内市场资源和境外研发资源两种不同的资源，有助于海外人才更快更成功地创业。
据了解，上海自贸试验区海外人才离岸创新创业基地首批实体平台，设在自贸试验区张江片区、陆家嘴(600663,股吧)片区和保税区片区，建设三个空间且定位上各有侧重，后期辐射到自贸试验区其他产业集聚区，其特点是侧重离岸研发创新，同时它也是基地协调管理机构和市场专业机构的所在地，提供综合性政府公共服务和市场化专业服务；位于保税区片区的人才大厦，约四千平方米，其特点是国有企业运作，侧重离岸贸易服务；位于陆家嘴片区的陆家嘴创业街区，约为两万平方米，其特点是民营企业运作。
另外，侧重金融与科技对接基地的线上平台目前也在建设中，该平台由网站和APP组成，既是发布政策信息、创业信息、服务信息的线上综合平台，又是海外创业人才、海外相关团体和机构、社会中介服务机构、创投机构、政府机构等多方交互的工作平台，实现离岸创业孵化在线申请、托管式创业服务在线支持、投融资项目在线对接等，并逐步发展产品展示、技术交易、股权众筹等功能。
上海市科学技术协会副主席杨建荣表示，在创业孵化方面，离岸基地将对有意向在上海自贸试验区创业的海外人才进行政策、知识产权、技术、投资对接等整体前置服务，通过“海外预孵化”，使海外人才在海外完善创业团队或创业项目，显著提高海外人才落地创业的成功率，减少海外人才来华创业的顾虑。对于基地内注册的企业，基地将导入优质服务机构，为人才创新创业提供全方位的托管式服务。对海外创业项目，协助其注册企业后进行正式孵化，形成灵活便利的创业模式。
接下来，基地将争取一系列针对海外人才的服务政策、优惠措施在浦东落地先试先行，力争在3—5年内建成具有国际影响力的海外人才、知名服务机构等高端创新资源集聚地，高端创业孵化项目的加速中心，在海外人才引进、创业孵化、运作机制和配套政策等方面形成可复制、可推广模式。
（责任编辑：魏敏）
