韩城市围绕“项目”谋发展

　　转型有市场 提质不减速

　　——韩城市围绕“项目”谋发展

　　■陕西省经济强县（市）巡礼⑨

　　面对国内外经济环境错综复杂和经济下行压力的多重考验，陕西省韩城市改善投资环境，扩大招商引资力度，以项目“谋”发展。2014年，113个重点建设项目总投资424.7亿元，当年实现生产总值303亿元，完成地方财政收入17亿元，城乡居民收入分别达到3.06万元和1.17万元，工业经济、农业经济、第三产业均出现迅猛发展的态势。

　　韩城市位于陕西东北部，是以煤炭、钢铁、化工为主导产业的“计划单列市”。近年来，由于煤炭、钢铁价格持续下跌，多数企业举步维艰。韩城市委市政府审时度势，决定“筑巢引凤”“借鸡下蛋”，以项目“谋”发展。多次南下广东、江苏、上海等地，寻找合作投资对象，截至目前，该市已敲定重点项目390个，总投资1192.5亿元。为让这些项目“引得来，留得住，用得活”，真正在韩城开花结果，市里出台了一系列优惠政策，多管齐下，打好“组合拳”。

　　首先高标准定位，高起点谋划。将韩城定位“跻身全国百强，建成区域中心”，以项目建设带“活”县域经济。抓住煤炭、钢铁、化工结构不优这个主要矛盾，对新上项目从立项、到施工、到论证、到投产，高标准，严要求，且与韩城未来发展前景相适应。“凡事预则立，不预则废。”如策划的新能源、高新技术、物流产业、文化旅游等138个项目。

　　民生无小事，再小必优先。韩城针对涉及群众生产、生活、健康、教育等大家关心的热点难点项目，指定专人定期核查，为项目“落地”保驾护航。同时按照“一事一议”原则，简化办事程序，优化投资环境，如推进城乡一体化建设等，在招商引资上不仅仅是土地价格、税收的优惠，而且让投资者干着放心，住着舒心，玩着开心，对事业前景充满信心。如40个民生改善及社会事业项目,进展顺利，总投资33.3亿元,目前已年度计划投资15.6亿元。

　　上下联动，领导“包干”。为全面推进招商引资项目有序进行，市委、市政府采取上下联动、领导包干。该市有24名市级领导包抓390个重点项目，每周深入一线现场办公，每月召开一次协调推进会，协助项目责任单位做好资金筹措、征地拆迁、困难化解等综合协调工作。截至5月底，已陆续组织开工了六批重点项目，其中今年续建的92个项目已全部复工，新建的298个项目已有138个开工建设，新建项目开工率达46%。

　　韩城市经开区是全市循环经济的主要看点。该经开区通过转型升级，在项目引进、施工建设、生产流程等环节坚持循环发展理念，从企业内部、企业之间、产业之间三个层面上探索循环经济模式，已累计投资83亿元，建成36个循环利用项目，在钢铁、电力和建材产业之间形成了8条循环经济产业链。给企业带来直接收入50亿元，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　据韩城市招商局负责人介绍，市委、市政府站在区域中心的角度来推进项目建设，工业上，加大对煤炭、钢铁、电力等资源型主导产业的转型升级，延伸产业链；农业上，以“花椒”为龙头，以“土地流转”为契机，打造高端、高效、富民特色产业；以文化旅游带“活”服务业、商贸物流、电子商务等第三产业，为韩城市县域经济注入新活力。 （全文完）