记者从济南市委市政府召开的新闻发布会上获悉，日前济南出台了《关于加大财政政策支持力度促进全市经济转方式调结构稳增长的意见》(以下简称《意见》)，《意见》共6部分28条，在政策设计上注重发挥市场在资源配置中的决定作用和更好发挥政府作用，创新财政投入方式，发挥财政杠杆作用，引导金融和民间资本共同支持经济发展。为落实政策实施，济南今年共筹措资金约35.6亿元。
《意见》提出，在转变财政资金使用方式，引导更多社会资本支持实体经济发展方面，政策将着力发挥财政资金四两拨千斤的作用。继续加大对财政产业引导资金的改革力度，2015年用于创业投资的资金规模达到3.19亿元；同时，安排5亿元额度资金作为重点产业投资发展资金，支持济南重点产业投资平台建设；三是设立济南财金投资发展基金，由济南财金控股集团代表政府出资，引进金融机构等股权投资人，共同出资设立济南财金投资发展基金，首期规模100亿元(10亿元劣后级+90亿元优先级)，劣后级资金，主要采取市场化方式向我市高新技术、生物制药等中小企业投资。
针对当前经济下行压力加大、发展动力不足等问题，《意见》围绕大众创业、万众创新，着力打造济南市经济增长新引擎。下一步济南将增加创业创新补贴，将小微企业一次性创业创新补贴，在2015-2018年四年内，标准由不低于1万元提高至不低于1.2万元。个体工商户一次性创业补贴由1000元提高到3000元。同时在支持创业孵化基地和创业园区建设方面对市级创业孵化基地、创业示范园区给予不超过200万元一次性奖补，对直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化示范基地和创业示范园区的，奖补标准提高到500万元。
在促进金融与实体经济良性互动，努力解决中小微企业融资难、融资贵的问题方面，《意见》将通过建立小微企业贷款风险补偿资金池，对银行业金融机构为济南中小微企业增量贷款给予风险补偿，鼓励小额贷款公司、民间资本登记公司、民间资本管理公司、典当公司等非银行金融机构对小微企业贷款(投资)，每家每年给予不超过50万元的风险补偿等方式解决。
同时，《意见》还提出要增加公共产品和公益性服务供给，通过加大重点基础设施建设和重大民生工程投入力度，解决群众反映强烈的突出问题，保障和改善民生，促进经济稳定增长，充分运用财政政策，转变政府职能，加快简政放权，打造良好营商环境。
记者了解到，为实施上述政策，济南市财政结合上级资金安排，今年共筹措资金约35.6亿元，对推动济南市经济转方式调结构稳增长将起到积极的推动作用。 （张帅 刘自锐）
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