最高法出台意见：加大危害安全生产犯罪惩治力度

　　中新网9月16日电 据最高人民法院网站消息，最高法日前发布《关于充分发挥审判职能作用切实维护公共安全的若干意见》，《意见》提出，加大对危害安全生产犯罪的惩治力度，准确把握打击重点，依法妥善审理涉及重大责任事故的赔偿案件，促进安全生产形势根本好转，保护人民生命财产安全。

　　为充分发挥人民法院审判职能作用，切实维护公共安全，最高法发布该项《意见》。《意见》共十七条，主要包括六方面的内容：

　　一是充分认识维护公共安全的重大意义，准确把握发挥审判职能作用维护公共安全的基本要求。

　　二是依法严惩暴力恐怖犯罪、严重危害社会治安犯罪、涉众型犯罪等严重刑事犯罪，有力维护社会稳定。

　　三是加大对危害安全生产犯罪的惩治力度，准确把握打击重点，依法妥善审理涉及重大责任事故的赔偿案件，促进安全生产形势根本好转，保护人民生命财产安全。

　　四是做好涉民生案件审判工作，妥善审理涉农案件，依法惩治危害食品药品安全犯罪，强化生态环境司法保护，从严惩治危害民生的职务犯罪，切实保障人民群众合法权益。

　　五是依法惩治网络攻击破坏犯罪和利用网络实施的各类犯罪，切实维护网络秩序，净化网络空间。

　　六是积极参与社会治安防控体系建设，加强司法建议、司法调研工作，做好人民法院自身安全工作，健全公共安全体系。

　　最高人民法院要求，各级人民法院和广大干警要站在为“四个全面”战略布局提供有效司法服务和保障的高度，充分认识维护公共安全的重大意义，不断增强维护公共安全的责任感和使命感，通过依法公正高效审判，积极参与社会治安综合治理，保障人民群众合法权益，营造和谐稳定的社会环境，促进公共安全体系不断健全完善。

　　此外，记者就《意见》的相关问题采访了最高人民法院研究室负责人。

　　以下为答问全文：

　　问：请您介绍一下《意见》的起草背景？

　　答：安全是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。当前，我国公共安全形势总体是好的。但是，公共安全领域的隐患仍然存在，农产品质量安全、食品药品安全、生产安全、环境安全、网络安全等问题突出。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视公共安全问题，把维护公共安全摆在了更加突出的位置，作出了一系列重要部署。在中共中央政治局第二十三次集体学习时，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了维护公共安全的重要意义，科学分析了公共安全形势，明确指出了当前维护公共安全需要重点做好的各项工作。

　　人民法院作为国家司法机关，肩负着维护公共安全的重任。近年来，各级人民法院认真做好审判执行工作，严厉打击各类违法犯罪行为，妥善处理矛盾纠纷，有力保障公共安全，依法维护广大人民群众生命财产安全，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。为落实习近平总书记重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，最高人民法院制发《意见》，要求各级人民法院和广大干警充分认识维护公共安全的重大意义，准确把握当前公共安全形势，发挥人民法院审判职能作用，切实维护公共安全，推进新形势下公共安全体系的不断健全完善。

　　问：请您介绍一下人民法院发挥审判职能作用维护公共安全的基本要求？

　　答：人民法院发挥审判职能作用维护公共安全，应当准确把握以下三个方面的基本要求：

　　一是要坚持立足本职。人民法院的主要职能是审判案件，案件是社会矛盾的集中反映，也凸显社会安全的风险点，要通过依法公正高效审判，惩治犯罪、化解矛盾、防范风险。

　　二是要坚持问题导向。坚持从人民群众反映最强烈、最现实、最突出的问题入手，扎实做好有关农产品质量安全、食品药品安全、生产安全、环境安全、网络安全等案件的审判工作，根据不同时期、不同地方公共安全的形势和特点，有针对性地强化相关案件审判工作。

　　三是要延伸审判职能。综合运用庭审直播、案例发布等方式，增强案件裁判的法律和社会效果，开展法制宣传和公共安全教育，推动健全多元化纠纷解决体系，积极参与社会治安综合治理，推进社会治安综合防控体系建设，着力解决影响社会安定的深层次问题。

　　问：请您介绍一下人民法院通过依法严惩严重刑事犯罪，维护公共安全的举措？

　　答：当前，一些地方严重刑事犯罪案件屡有发生，给人民群众生命财产造成严重损失，严重影响人民群众安全感和社会稳定。各级人民法院以人民群众安全需求为导向，坚决依法严惩严重刑事犯罪：

　　一是要依法严惩暴力恐怖犯罪活动。要坚持严打方针不动摇，对暴力恐怖犯罪活动的首要分子、骨干成员、罪行重大者，该判处重刑乃至死刑的应当依法判处，坚决打掉暴恐分子的嚣张气焰，树立法治威严。既要立足打早打小打苗头，又要体现宽严相济刑事政策，敦促犯罪分子自动投案、检举揭发，特别是主动交代、协助抓捕幕后指使者，有效维护人民权益和社会安宁。

　　二是要依法严惩严重危害社会治安犯罪。要依法严惩严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪等严重危害社会治安犯罪，加大对妇女、儿童等群体的司法保护力度，切实增强人民群众安全感，有效维护社会秩序。

　　三是要强化涉众型犯罪案件的审判工作。涉众型犯罪，影响面广、危害性大，社会各方高度关注。既要加大对涉众型犯罪的惩治力度，精心做好此类犯罪案件的审判和信息披露工作，又要重视对犯罪分子的违法所得追缴和涉案财物的依法处置工作，最大限度维护人民群众的合法权益，稳定社会秩序。