24日，《经济参考报》记者从2015欧亚经济论坛获悉，西安对外发布建设丝绸之路经济带新起点战略规划（以下简称“战略规划”）和欧亚经济综合园区发展规划（以下简称“发展规划”）两大征求意见稿。明确西安将建设丝绸之路经济带的核心区域，建设丝绸之路经济带的新起点，打造内陆型改革开放新高地。西安还将打造欧亚经济综合园区这一国内首个承接“一带一路”的综合园区。
据了解，目前除了北京和西藏，全国其他地方的实施方案都已编制完成，与此同时，各部门专项规划的编制也已经密集启动，“一带一路”正式步入实质性推进阶段。在此过程中，园区成为各地推进的重要载体，政府和社会资本合作（PPP）等融资模式创新也成为化解投融资阻碍的重要手段。
对接 西安打造欧亚经济综合园区
西安市发展改革委主任强晓安介绍说，上述两项规划从酝酿到此次论坛上的征求意见稿发布，历经两年多时间。
据介绍，“战略规划”勾勒出一大战略、两大定位、三大目标、四大抓手、五大平台、六大中心“123456”的宏伟战略蓝图。其中，一大战略是建设丝绸之路经济带的核心区域；两大定位是打造丝绸之路经济带的新起点，打造内陆型改革开放新高地；三大目标分别是打造世界性的历史人文之都、打造全国性的欧亚合作之都和打造全面创新发展之都。
欧亚经济综合园区是国内首个定位为承接“一带一路”战略而规划建设的园区，试图将自己打造为“一带一路”重要的金融中心、会展中心、文化教育交流中心和高端产业聚集中心。“发展规划”明确欧亚经济综合园区作为拓宽欧亚各国合作空间，推进丝绸之路经济带建设的重要着力点。
“欧亚经济综合园区可能是到目前为止陕西西安最强有力的抓手。”中国贸促会贸易投资促进部部长林舜杰表示，经济综合园区或者说更具备贸易和投资交流功能的对外开放区，首先必须具备一个能把贸易、功能、平台搭建起来的条件基础，而欧亚经济综合园区就具备这个定位。
不只是西安，在我国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》这一总纲性文件之后，多地都已经根据自身优势和特点研究制定了本地区对接“一带一路”建设的方案。据了解，目前除了北京和西藏，全国其他地方的实施方案都已编制完成，有的已经与国家规划实施对接。
与此同时，各部门的专项规划编制也密集启动。“一带一路”工作领导小组办公室负责人、国家发改委西部开发司巡视员欧晓理日前表示，“一带一路”的顶层设计已经完成，下一步将扎实推进全面建设六大经济合作走廊和若干海上重要战略节点。
（责任编辑：秦宇雯）
