人民网长沙9月29日电 湖南省财政厅今天发布消息，公布“三项补贴”改革试点方案，本次改革试点核心内容是将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，主要用于耕地地力保护和粮食生产适度规模经营两个方面。
农业“三项补贴”是2004年开始，国家陆续出台的农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴政策。
今年5月，财政部、农业部制定下发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》（财农〔2015〕31号），决定从2015年起在全国选择部分省进行农业“三项补贴”改革试点，湖南省是首批5个试点省之一。
湖南省财政厅副厅长欧阳煌表示，今年改革试点核心内容是将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，主要用于耕地地力保护和粮食生产适度规模经营两个方面。
据了解，耕地地力保护补贴资金采取“一卡通”的方式直接补贴到户，补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。
2015年，湖南省计税面积内种植一季粮食作物的耕地地力保护补贴标准为每亩每年105元、计税面积内种植双季稻的耕地地力保护补贴标准为每亩每年175元（计税面积外种植双季稻的耕地地力保护补贴标准为每亩每年70元）。
据悉，粮食适度规模补贴对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等农业生产新型经营主体倾斜。
支持方式通过完善全省农业信贷担保体系、开展“财银保”贷款保证保险试点、培育流转耕地在1500亩以上的大规模种粮大户、培育扶持家庭农场、进行间接补助和现金直补等完成。
“农业“三项补贴”改革事关我省农民群众切身利益和农业农村发展大局，事关国家粮食安全和农业可持续发展大局，省级层面上，省财政厅和省农委将在省政府的统一领导下，扎实有效地推进改革试点工作，严格执行补贴资金专户管理、补贴公示制度，加强对资金的监管和绩效评价。”湖南省财政厅副厅长欧阳煌说。
今年是农业“三项补贴”第一年，补贴发放时间晚于往年，将于10月底前发放到位。从明年起，补贴将于每年4月底前全部打卡到农户。 （实习生 邢骁）
（责任编辑：魏敏）
