浙江金华耗资千万元的污水处理厂建成5年没使用

　　投资千万建成的金华婺城区琅琊镇污水处理厂，验收5年来从没用过。

　　9月底，省审计厅报告披露，全省共有23家建制镇污水处理厂建而未用，5家在金华。10月8日到10月10日，省人大常委会副主任袁荣祥一行赶到金华督查。

　　相关单位会诊后认为，琅琊镇污水处理厂无法开工，原因是当初规划设计不合理，污水处理成本太高，现已申请关停。当地将铺设污水管道，把生活污水将输送到婺城区的污水处理厂处理。

　　对此，袁荣祥表示：“要吸取教训，责任主体要落实，不要再花冤枉钱。”

　　现状：

　　投资上千万元的污水处理厂

　　闲置了5年多

　　金华婺城区琅琊镇污水处理厂是金华5个建而未用的污水处理厂之一，问题最为突出。

　　琅琊污水处理厂投资1273万元，建成设计规模为0.5万吨/日。2009年9月污水厂开工建设，2010年4月完成一期建设并通过验收。

　　然而，实际上，琅琊镇污水厂建成5年来，从来没有使用过。污水管道也没有完全建好，全镇的生活污水至今仍然直排。

　　由于长期未用，污水处理厂的部分设施已经损坏，污水池里也积满了雨水。

　　10月9日上午9点，袁荣祥一行来到婺城区琅琊镇污水处理厂。

　　“为什么不用？”袁荣祥询问琅琊镇党委书记倪永洪。

　　“污水量不够。”倪永洪介绍，琅琊镇污水处理厂设计处理规模是0.5万吨/日，但镇区人口只有5000人，也没有什么企业，一天下来只有六七百吨生活污水。污水厂一运行就意味着亏损。

　　原因：

　　当初规划设计不合理

　　污水处理成本太高

　　“那当时为什么要建？”袁荣祥追问。

　　金华市副市长张伟亚表示，主要问题是当时规划设计不合理，“琅琊镇本来人就少，是个山区乡镇，污水收集成本太高”。

　　成本有多高？

　　省住建厅城建处工作人员估算，目前琅琊镇污水处理厂每处理1吨污水成本达七八元，而现在大部分污水处理厂每吨污水处理成本只有1块多一点，最高的也只有3块。

　　金华婺城区人大常委会副主任许光明解释说，琅琊镇污水厂建设时，镇里还有4家造纸厂，每天产生几千吨污水。当时经测算，可以建个污水厂，谁知道后来关停了3家。剩下的1家企业因为污水厂污水处理费太高，选择自建污水处理设施，使得污水量不足的情况更加严重。

　　针对金华5家污水处理厂建而未用的情况，张伟亚总结了3方面的原因：一是规划设计不合理；二是经费问题（之前建制镇污水处理厂运营资金大部分由镇里承担，镇一级财政负担不起，接下来将主要由县市一级财政承担）；三是管理问题。

　　省人大常委会副主任委员赵玲认为，污水厂建而未用的问题应从三个层面去认识。“首先是污水厂闲置的问题；深一点的问题，是投资和效益问题；再深入下去，反映出在环境基础设施中科学规划、科学建设、科学管理的问题。”

　　整改：

　　关停这家污水处理厂

　　建管道输送污水到其他处理厂

　　袁荣祥在督查中表示，造成这种状况的原因是什么，要怎么整改，谁的责任，要弄清楚。

　　目前，琅琊污水处理厂的整改已经启动。

　　2015年4月，琅琊镇污水处理厂申请关停。8月份，金华市政府通过专题会议，原则同意琅琊镇污水处理厂不再提标改造，选择建设污水干管，将镇区污水接到婺城新区污水厂进行处理。

　　据了解，根据这个整改方案，将建设污水干管9.6公里，投资估算3100多万元。整个工程将于年内开工，2016年4月竣工。

　　为什么整改方案要花这么多钱？

　　琅琊镇镇长解释，要建设的污水管道比较长。

　　他说，琅琊污水厂若要重新投入使用，光设备维修以及提标改造就要花1500多万，运行后每年还要亏损运营，不如一次性花3000多万整改合算。此外，整改后，原先铺设的大部分管道可以用起来，还可以解决管道沿线5个村庄的污水处理问题，并缓解婺城新城区污水处理厂的污水量不足的问题。

　　23家污水处理厂

　　建成后处于闲置状态

　　9月22日，省审计厅发布了2014年度审计报告（时间跨度为2014年7月到2015年6月），发现投资7.81亿元建成的23家污水处理厂，因受管网配套不到位等影响，处于闲置状态。

　　为此，省人大派出了6个督察组，对这23个污水处理厂逐个督查，将各污水厂的情况（包括闲置原因，损失多少，谁的责任，如何整改等）汇总上报，并持续跟踪整改进展，一直到这些污水厂整改完成为止。

　　这23个污水处理厂中，5个在金华，分别为兰溪市香溪镇污水处理厂、浦江县第四污水处理厂、婺城区琅琊镇污水处理厂、永康市前仓镇污水处理工程一期、义乌市赤岸镇污水处理厂，涉及资金2.4亿元。

　　这5个污水处理厂上报建成时间最早为2010年，最晚为2014年。

　　目前，浦江和义乌两个污水处理厂正处于试运行阶段，问题不大。婺城、兰溪、永康3个污水处理厂实际上至今没有建成，也无法投入使用。

　　兰溪市香溪镇污水处理厂建成时间为2010年，一期花了400多万元，只建了污水厂部分设施。受洪水影响，进水主管网一直没有铺设。

　　记者看到，污水厂位于香溪堤岸一旁，裸露在地面，四周连围栏也没有。污水处理设施之间长满了荒草。由于长久未用，部分污水设施已经损坏。接下来，兰溪市政府将投入1500万元，对这个污水处理厂进行维修和提标改造，争取在今年底完成污水厂改造和主管网建设。

　　永康市前仓镇污水处理工程一期则于2014年建成，由于管网入户没做好，也没有投入使用。目前，永康市政府已着手整改，争取在年内完成管网入户铺设。