亚足联副主席张吉龙（后右二）、山东省体育局局长张松林（后右一）、滨州市委书记张光峰（后右三）与定吕小学足球队合影。
具有380万人口的山东省滨州市，拥有553所小学和初高中学校。在这座地级市，校园足球已经覆盖了全部50000多名在校生，滨州还计划利用三年时间，创建50所国家级、50所省级、100所市级足球特色学校。这是记者日前从滨州市足协了解到的。
新华社曾在广泛调研的基础上撰文指出，观念、师资、场地、经费和保险成为制约校园足球发展的“五座大山”。滨州市足协主席李辉对记者介绍，作为为山东省 “青少年校园足球试点市”的滨州，围绕青少年足球运动这个重点，精心打造出浑然一体的校园足球系统，摸索了一条翻越“五座大山”的路径。
探索门槛准入制等破解传统困局 翻越“观念大山”
踢球影响学业，是很多家长根深蒂固的传统观念。对此，滨州探索建立了“门槛准入制度”，成绩达标成为一票否决的关键，藉此促使小球员加强学习。李辉介绍，滨州经济开发区定吕小学和滨城区三中就规定，只有成绩优秀的学生，才能入选足球精英班和校队。
滨州致力创建特色鲜明的足球文化体系，提炼“中国梦，足球梦，我的梦；我运动，我健康，我阳光”作为足球品牌。并开设“足球大讲堂”、“青少年足球研讨会”，邀请知名足球人士到校指导。亚足联副主席张吉龙，西班牙、德国足球高层、专家先后多次到滨州访问交流。热心足球事业的市委书记张光峰也曾提出要求，营造浓厚的校园足球氛围。
教育部门制定了一系列鼓励足球特长生发展的升学政策与训练体系，足协也组织尖子球员到国内外职业俱乐部梯队和足校学习。李辉还介绍了首个滨州籍中超球员李建滨的一段轶事。“他当年就读逸夫小学时，为了说服老师同意他到足校训练，足协教练组把嘴皮都磨薄了。如今，这种情况已不复存在。去踢职业足球不再是唯一出路，足球还可以成为求学的特长或求职的优势。”
欢乐家庭赛，父子齐上阵
制定当地校园足球发展规划 翻越“师资大山”
滨州制定了《中小学校足球发展规划》，把足球列入体育教学，每周确保1-2次足球课。李辉介绍，滨州计划利用三年时间，创建50所国家级、50所省级、100所市级足球特色学校，并多方合作成立“校中校”或青少年俱乐部。6月25日，“鲁能泰山滨州足球学校”在滨州实验学校揭牌成立，这是鲁能足校在全国成立的第一家城市足校。
当地还通过有偿购买和无偿帮扶两种途径，协力解决教练队伍的瓶颈制约。一方面，教育部门每年拿出一定资金，向市足协购买青训、教练、裁判等服务，在此基础上，有需求的学校单独向市足协购买服务。另一方面，足协通过举办青少年训练营、帮助搭建校园足球竞赛平台、组建梯队、协调成人校园“一对一”，加强校园足球文化建设等措施无偿帮扶。
值得一提的是，足坛名宿殷铁生还受聘为滨州足协顾问，定期巡视指导；中国女足队长吴海燕、滨州籍中超球员李建滨则受聘为足球形象大使，滨州市足协希望利用专家和偶像的力量，进一步提升校园足球氛围和底蕴。
投资4.7亿用于校园足球场地设施建设 翻越“场地大山”
良好的足球场地是发展校园足球首当其冲的硬件支撑。据介绍，滨州近年投资4.7亿，用于校园足球场地设施建设，新建改建人工草皮球场118块，城区和重点乡镇学校一部分有了人造草皮球场，为足球运动开展奠定了坚实基础。同时，推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制，提高使用效率。
对于乡镇学校，则通过“划片结盟”的方式，基本实现了“城郊统筹，合力共赢”的目标。比如滨城区，按照“地域接近、自愿组合、优势互补”的原则，将区内39处中小学校分为9个教学联盟。同一联盟内师资、场地共享，以赛代训，既解决了部分学校场地不足的问题，又加强了学生间的技艺和情感交流，一举多得。
此外，政府和体育部门投资1.7亿元，新建、改建足球场地、设施8处，免费向公众开放，有效弥补了校园足球场地不足。此外，全市已有个人投资建设的人造草皮球场9处，在建拟建的5处。李晓军曾在青岛海牛足校接受专业训练6年，回乡后个人投资100万元建设9人制人造草皮球场1处。山东金鹰科技有限公司投资建设5人制球场4处，已破土动工。
在山东鲁能足球学校，滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰与滨州籍学生刘秉新合影留念。
政府社会家庭协力 翻越“经费、保险大山”
为了解决校园足球的资金问题，滨州市多方共同作出努力。市政府决定，2015-2016年投资10亿元，用于校园足球场地设施建设等支出；企业通过做大做强足球产业，拿出一部分资金，反哺校园足球；社会力量加大对校园足球帮扶力度，而随着经济水平的不断发展提升，家庭也成为孩子踢球的有力经济后援。
家长不放心孩子踢足球的原因，除了影响学习之外，还在于担心受伤，目前的校方责任险不足以应对学生在踢球中出现的意外伤害问题，学校也背负着较大的压力。滨州在校方责任险的基础上，统筹兼顾，把足球等学生开展的运动项目纳入体育运动伤害险，完善整个学校体育的保险机制。
此外，还为学生投保了校方责任附加险，即校方无过失责任险，并引入负责调解家长与学校意外伤害纠纷的第三方调解机制，保证学校教学秩序不受影响，校长也不用整天面对压力。
滨州市委书记张光峰曾表示，校园足球是扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程，不仅能锻炼孩子的身心素质，让孩子养成团队配合意识和文明礼仪的习惯，还带动了滨州相关体育产业的发展和社会进步。
殷铁生曾经这样评价滨州校园足球的发展：“中国足球走过一段时间的弯路，以至于无论是男足还是女足，选材出现重大的问题。如今校园足球的开展为中国足球发展迎来了契机，滨州对足球和校园足球的重视让人感动，他们思路清晰，做功扎实，相信未来一定会非常光明。”吴海燕也直言，滨州的足球氛围非常好，孩子们拥有更多的时间、场地和条件，深入体会足球的魅力。
