港媒关注居住证制度:2.5亿“外地人”将受益

2015年10月25日 10:07   来源:参考消息网   卢汉欣

  港媒称,内地通过了一项关于居住证的法令,给几亿远离出生地、住在城市中的外来务工者义务教育等福利待遇。

  据香港《南华早报》10月23日报道,现有的户籍制度因破坏社会稳定而长期受到诟病;就连那些生活在异乡多年的人们也无法与本地人享有同样的待遇,因为他们没有新居住地户口。

  学者们称,新制度将改善外来务工者享有包括入学在内的基本福利的权利,但要让农村户口的人与城市户口的人享有同样的待遇,或者让小城镇居民与大城市永久居民共享福利,还有更多工作要做。

  报道称,正式法令尚未宣布,但去年公开征求意见的草案规定,离开出生地、在城市中居住至少六个月者可申领居住证,居住证持有者可以合法享受九项基本公共福利,例如教育和一些社会福利。

  批评人士称,现有制度阻碍了人才自由流动和城市化进程,因为许多社会福利,例如义务教育和社会保险,受到户籍制度限制。

  报道称,居住证制度规定,如果外来务工者符合特定条件,例如居住时间、社保缴纳记录以及稳定的工作和居所,就可以成为永久居民。像北京和上海这样拥有数千万人口的“超大”城市则设立了最严格的要求。

  北京大学社会学教授陆杰华说:“这只是中央政府的规划,还需要地方政府根据自己的规划来实施居住证制度。”

  陆杰华说,居住证制度旨在满足2.5亿多名外来务工者的需求,最终给与他们与永久居民同样的待遇。

  据报道,草案为各类城市制定了基本原则,但北京、上海和广州这样的大城市——拥有更好的社会资源,例如学校、医院和社会福利——为外来移民共享同样的待遇设立了更高的门槛。

  报道称,陆杰华说:“公安部希望能在2020年建立新的户籍制度,但目前来看不可能到那时完成改革。”(编译/卢荻)

  资料图片:积分入户后,李会成的广西户口本(左)换成了广东户口本。新华社记者 卢汉欣 摄

  

(责任编辑:杨淼)

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