中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
那四川的十三个五年规划情况如何?华西都市报记者从四川省第十二届人大常委会第十八次会议第一次全体会议获悉，四川省“十三五”规划编制工作于2014年4月启动，已经形成《纲要》提纲，这些就是四川未来五年的发展重点。
作为引领四川发展得纲领性文件，未来五年，四川的产业格局将有哪些改变?将给每个普通老百姓生活带来哪些红利?华西都市报记者对此进行了逐一梳理。
1、通江达海 贯通全国
从四川直达世界
蓉欧快铁一路奔驰，将“四川造”带入欧洲市场。而来自欧洲的红酒、牛奶、化妆品、香水等也乘坐着“铁路快运”进入四川的千家万户。
这只是四川融入“一带一路”和长江经济带等国家战略，构建开放经济格局的一个缩影。
根据规划，“十三五”时期，四川实施“251”行动计划，选择“一带一路”沿线重点国家，在能源资源、电子信息、装备制造等重点领域，鼓励具有比较优势的企业拓展海外市场。规划建设新机场国际空港经济区，推动新川创新科技园、川法生态科技园等国别产业园区合作共建。
走出去，引进来，四川还将构建出川出川综合运输大通道建设。借助长江天然黄金水道，畅通四川出川通道。
在航空上，天府国际机场一期工程将在“十三五”期内建成投用。全面覆盖“一带一路”6大国际经济合作走廊区域枢纽机场，加快形成以成都为国内中转枢纽，至欧、美、澳、非、亚5大洲的客货直飞网络。
作为国内第五大铁路枢纽，到2020年，成都将建成贯通南北、连接东西、通江达海的“二环十射”铁路运输网，出川通道增加至15条，至西安、昆明、贵阳、兰州、武汉4小时快铁交通圈，至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈。
2、不要羡慕“阅兵蓝”
“四川蓝”将越来越多
既要金山银山，还要碧水蓝天。
成都的朋友，今年明显感觉质空气质量明显好于去年。未来五年，四川还将要重拳出击，投入大量的精力治理空气。所以，不要羡慕“阅兵蓝”了，今后，“成都蓝”、“四川蓝”出现的频率越来越多。
10月28日，成都市环保局局长陈琳最新通报的数据，与2014年同期相比，空气质量为优的天数增加9天，中度污染以上天数减少20天，其中，今年无严重污染天数，去年同期为7天;PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别下降12.4%、20.3%、26.3%、11.9%，一氧化碳超标率持平，臭氧超标率上升14.2个百分点。
除了空气治理，未来五年四川还将全面实施资源环境生态红线管理制度，探索建立和完善生态补偿机制。推进生态省建设，加强若尔盖草原湿地、川滇森林及生物多样性、秦巴生物多样性等重点生态功能区建设，推动长江、金沙江、嘉陵江等8大流域水土保持带建设，构建生态安全战略格局。
3、更多城市GDP将迈进2000亿俱乐部
今年，成都第三绕城高速将全面开工，一条高速公路串联起经济区内个大市州，极大方便了市州交流和市民出行。去年，天府新区升级为国家级新区后，今年又有4个重大项目落户天府新区。
成都经济区发展迅速，其它兄弟区域又将如何发展呢?十三五规划指出，四川将继续实施“多点多极”支撑发展战略。推动首位城市成都提升品质，高水平建设天府新区，形成全省新兴增长极，推动一批市州经济总量迈上2000亿、1500亿台阶。
同时在优先发展、领先发展成都经济区的同时，大力推进川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态经济区发展特色经济。
4、创新驱动产业转型
“双创”人才来川机会多
科博会、海科会、菁蓉会、蓉漂茶会、磨子桥创新创业街区……今年绝对称得上四川的创新创业年，创新人才、创新产业、创新园区，如雨后春笋一般，层出不穷。创新创业带来的是各大产业的蓬勃发展，比如新能源汽车，在科博会上的规模，可比车展还大得多。
十三五规划指出，四川仍要深入推进国家全面创新改革试验区建设，创新驱动产业转型升级，全面推进大众创业万众创新。实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、区域创新发展示范、产学研用协同创新等“四大科技创新工程”;实施“互联网+”行动计划和“中国制造2025”;积极培育页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车五大高端成长型产业，以及积极培育电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务五大新兴先导型服务业发展等，已经考虑写入“十三五”规划纲要。
5、成都除外全部放开户籍
700万农村人将变城里人
城市让生活更美好。2014年四川省城镇化率已经达到46.3%，，但比全国还是低了8.4个百分点，未来我们要如何走?
十三五规划提出，四川要落实《国家新型城镇化规划》要求，深入推进统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化发展。
四川省住房城乡建设厅总工程师邱建表示，“十三五”期间四川定的目标是，将以引导700万人就近城镇化、促进800万农业转移人口落户城镇、改造约500万人居住的城镇危旧房和棚户为重点，推进新型城镇化健康发展。
为此，“十三五”要全面放开除成都市以外的其他城镇落户限制;彻底改变传统以“土地财政”为唯一模式推动城镇化的路径，着力创新驱动，走出一条集约节约、资源环境友好、可持续的新型城镇化发展之路。
6、贫困村贫困县“摘帽”
497.65万贫困人口全部脱贫
未来五年，四川将重点围绕贫困地区、贫困人口，积极推进“四大片区”扶贫攻坚，实施扶贫攻坚行动计划。通过产业扶持、移民搬迁、强化社会保障等方式，精准解决贫困地区住房、交通、供水、电力等突出问题，基本消除绝对贫困。
省扶贫移民局局长张谷，“十三五”期间四川将打扶贫攻坚“3+10”组合拳，确保到2020年497.65万贫困人口全部脱贫、11501个贫困村全部和88个贫困县全部“摘帽”。
精细实施扶贫开发“10个专项方案”， 深化精准识别建档立卡、深化干部驻村帮扶、深化精准扶持措施、深化资金项目管理、深化扶贫脱贫实效、深化社会参与扶贫等“六个深化”或写进规划纲要。持续实施重大民生工程，积极扩大就业，改善收入分配，提高教育、医疗卫生等基本公共服务均等化水平。
华西都市报记者张想玲 谢燃岸殷航
“十三五”规划《纲要》 省“两会”前形成草案
按照“十三五”规划《纲要》编制工作部署，明确重大时间节点。
一是10月底前形成初稿。
二是11月底前形成征求意见稿。
三是12月底前形成送审稿。
四是2016年四川省“两会”前形成草案。根据各方面意见建议，修改完善形成《纲要》草案，提请省第十二届人大四次会议审议。组织协调省级重点专项规划和区域规划编制工作，2016年6月底前发布实施区域规划，2016年12月底前发布实施重点专项规划，形成对规划《纲要》的支撑。
记者张想玲 谢燃岸 殷航
（责任编辑：石兰兰）
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