内蒙古通辽市是玉米主要产区之一，每年的产量占内蒙古自治区总产量的70%左右，素有内蒙古“粮仓”的美誉，它也是国家重要的玉米商品粮基地。但是今年的玉米收购价格要明显低于往年。这样的行情变化，会给市场和种植户带来怎样的影响呢？
收购价格低于往年，玉米堆放院落，农民卖粮“很纠结”。
10月22日，记者来到内蒙古通辽市王家店村。在一位村民家，记者就看见院落里堆放的一大堆玉米。
民林荫福院落里，玉米堆放了一地。
内蒙古自治区通辽市开鲁县王家店村村民林荫福：这玉米也就是十七万斤左右，一百亩地左右。玉米价格下调将近3毛，玉米，我寻思放一放。
52岁的林荫福告诉《经济半小时》记者，今年的玉米价格一直不好，每斤只能卖到7毛钱，这样一来，17万斤的玉米收入减少2万多。
更让林荫福发愁的是，眼看着入冬了，像这样露天简易堆放晾晒玉米，保存时间不能太长，如果一旦出现玉米发芽、霉变等情况，那损失就更大了。
露天晾晒，如果出现发芽、霉变等情况，林荫福的损失就更大了。
林荫福家的这堆玉米，都是10月初收割下来的，除少部分已经加工成玉米颗粒外，绝大部分还没来得及加工，都堆在这里。林荫福告诉记者，因为这几天温度较高，堆放在下面的玉米有少部分已经开始发芽、霉变。
林荫福：这就捂坏了，捂坏更不愿意要了。都这个颜色了，这就上热了，这都发芽子了。
玉米有少部分已经开始发芽、霉变。
因为担心更多的玉米发霉变质，林荫福每过两三天，就在玉米堆上扒开一个口子，一点一点地翻晒。林荫福告诉记者。这十几万斤玉米，要整个轮流翻晒一遍，最少要花半个多月。更费劲的是，为了确保玉米质量和减少损耗，翻晒玉米的时候，还不能动用铲车等机械作业。
在王家店村记者看到，由于玉米价格持续走低，家家户户的院子都堆满玉米，不仅是王家店村，很多玉米种植户都有类似的遭遇。
由于玉米价格持续走低，王家村家家户户的院子都堆满玉米。
内蒙古自治区通辽市开鲁县东风村村民李明学：我家里分的是，30多亩地。剩下我两个儿子，是承包的，承包200多亩地。三十五、六万斤。
上世纪90年代，林荫福开始尝试租别人闲置的土地种植玉米，让他没想到的是，当年就开始挣钱。1993年，他花13万多元，给老母亲翻修新房；农闲时，他还培养自己的业余爱好，自学国画和书法。2014年，林荫福的玉米卖出了20多万元。
上世纪90年代，林荫福开始种植玉米，当年便赚了钱。
林荫福：当时玉米价格是1块左右，我9.8毛卖的，心情特别好。
玉米收购价格普遍走低，农民为卖好粮价东奔西走！
但今年行情与往年大不一样，不仅价格低了不少，而且连中间商也不见踪影。林荫福告诉记者，他家玉米收割半个多月了，一个收购商都没有来过。10月23日上午，林荫福邀请每年都来他家收购玉米的一位中间商，一起看货、谈买卖。
玉米收购商孙晓伟：这粮，能卖到七毛三、四左右，现在。
林荫福：价太低。我放这么一堆无聊不，昨天我淘还有点捂粒子呢。
虽然是熟人，但经过双方讨价还价后，林荫福还是嫌收购价太低，总觉得不甘心，还是决定多看看、多了解下价格、行情后，再做打算。
林荫福邀请了收购商孙晓伟来看货。收购价太低，林荫福有些不甘心。
这边生意暂时没有谈成，而那边东风村村民李明学也在忙着找收购商试试。
一番讨价还价，为了每斤相差5厘钱，买卖双方谁都不让步，回到家后，李明学才最终说出这里面的门道。
内蒙古自治区通辽市开鲁县东风村村民李明学：然后按照他的产量，按照五厘钱一算，我这共计是40来万斤吧，那不就两万多块钱吗。李明学告诉记者，除了少卖2万块钱外，还有一个问题是，对方不以现金方式结算，这也是让他不放心的一个因素。
就这样，李明学最后还是没能把玉米卖出去。同样没有卖出去玉米的林荫福，在送走中间收购商后，决定改变过去坐等的办法，到附近的玉米深加工企业和国家粮库去走走。
林荫福来到当地一家玉米深加工企业询问玉米价格。
内蒙古自治区玉王生物科技有限公司工作人员：水分差的，最起码在粮队，卖到八毛，(中间商)给你七毛四、五。
把各种成本开销一算，这里的玉米收购价和村里中间商出的价格，差不多是一个价，林荫福觉得不划算，他暂时还不能接受。半个多小时后，林荫福来到当地一家国家粮库基地，向一位负责人咨询了解。这位负责人的回答，多少让林荫福有点意外。
内蒙古自治区华粮开鲁库负责人：我们今年这个临储，还没开库呢，国家政策现在已经，有政策已经下来了，就是比每年，今年比每年可能一吨降了三百块左右。
这位负责人说，玉米收购关键看质量，以质论价。林荫福听完后一比较，现在的玉米收购价，每斤比去年要低1角多，降了10%多。虽然比现在中间商开的价要高一些，但是，这个粮库开库收购玉米，具体时间是11月1日以后，还得再等上一段时间。
一路上，林荫福给记者算了一笔账： 2014年，他承包了20亩地，每亩600元的土地流转承包费，总共20万元，都是给亲朋好友借的，每月利息一分五，如果不以合适的价格，尽快将17万多斤玉米卖出去，这20万元的借款，就是一笔沉甸甸的债务。
除了担心玉米霉变，林荫福还承担着多达20万的土地流转承包费的债务。
林荫福：买种子、化肥的，买地的将近20万，这里头。种子化肥是加上投入就6、7万，一共将近30万，利钱就是5、6万。
粮库玉米储量充足，进出口倒挂，价格走低成为市场“必然”。
这是内蒙通辽市的一家国家粮库，从粮仓一侧的外墙，爬上5米多高的简易楼梯，打开上面的小铁门，记者看到的是装得满满的玉米。
内蒙古自治区华粮开鲁库仓储部赵杰：它是内径的话应该是47米，宽是17.2米。它高度大概是5.5米，能大致储存3500吨。我们这个是4个平方仓，8个浅圆仓。还有4个，去年是又新建了4个罩棚仓。大概所有的库，12万吨都在这里。
赵杰说，在国内，谷物粮食已经连续12年增产，通辽地区玉米已经连续三年丰收，这些2014年就已经装满玉米的粮仓，是按照国家储存粮食的标准来修建的，通常这类临储粮可保存2至3年。考虑到今年玉米丰收，他们正在建新的粮仓。
考虑到今年玉米丰收，内蒙古自治区华粮开鲁库仓正在建新粮库。
内蒙古自治区通辽市粮食局副局长王敏峰：拿我们通辽市来说，2013年、2014年收的临储粮，现在在里面将近700万吨，几乎相当于我们通辽市一年的玉米的产量。
除了玉米积压外，在调查时记者了解到，造成目前国内玉米价格低的另一原因是，这两年进口玉米普遍比国内粮价格低，不少玉米深加工企业，低价购进大量进口玉米。据海关统计，我国2013年进口谷物及谷物粉为1458万吨，2014年累计进口1951万吨，同比增长33.8%；而2013年我国出口谷物及谷物粉累计为478404吨，2014年全年累计出口419071吨，同比降12.4%。形成了倒挂。
内蒙古自治区通辽市开鲁县副县长王国泉：从乌克兰进口，就是拉到厂区落地价，进入港口是1750元，而当时，当地的临储粮，拍卖的价格是2350元，差将近600元一吨。这样进口的玉米销售量，就削减，相应咱们国内玉米的销售量，导致这方面就是滞销滞存。
国内加工生产企业大多选择了进口低价玉米，2014年进出口谷物形成的倒挂，这个连锁反应直接影响的2015年玉米产业链，整体疲软，需求少，有的企业开工不足，有的饲料企业改用或者多用更便宜的进口大豆，玉米需求进一步被削弱。
2014年进出口谷物形成的倒挂，国内加工生产企业倾向选择进口玉米。
内蒙古玉王生物科技有限公司供应副总经理王治华：最低的时候，也就百分之四、五十，一些大的企业，小的企业全部关闭了，不敢开了。
内蒙古自治区通辽梅花生物科技有限公司玉米采购处处长王海华：在2009年，2010年的时候，就开始走向两个极端，一个是，一直在一路上扬，一个是，已经开始根据供需，有下滑的趋势了。所以今年会使国家，以及政府做出来，这么大的一个转变，就是由2260元每吨，一直到2000元每吨。
《经济半小时》记者了解到，当地有关政府、职能部门也在积极想办法，减少农民的损失。
内蒙古自治区通辽市粮食局副局长王敏峰：一是在国家政策宣传加大力度，第二个来讲的话，让农民适当调整种植结构，第三个，要提醒农民朋友们，要注意，要关注国家政策的同时，要关注市场。
而当地一些玉米深加工企业，也积极响应政府号召，改变以往玉米收购付款滞后的结算方式，专门设立现金当面结算的绿色通道，不仅方便村民、经销商卖粮，也提高了粮农的卖粮积极性，对玉米价格的稳定起到一定作用。
玉米深加工企业设立现金当面结算的绿色通道，提高了粮农的卖粮积极性。
村民：现在就是方便一点，不像每年算账的时候，还要隔一天。但是今年结算方式，跟今年多少不一样。去年是今天卖完，明天才知道卖了多少钱。
王海华：我们目前大概每天收两千吨的粮食，大概的一个现金结算量,在500万左右。
半小时观察：价格下调是市场规律的回归
本次玉米收储价，11年来首次下调，在情理之中，但是市场的反应却在意料之外。我们应该看到，自2007年玉米临储政策实施以来，8年的时间，农民已经逐渐习惯了对国家收储的依赖，认为无论市场需求怎么变，反正都有国家收。其实，按照政策设计初衷，临时收储重点是要体现“临时”的概念，国家收不收要根据市场的情况来定，而且收储价格也可以灵活调整。
这个原本随市场而动的政策，在近几年的实际运行中，已经偏离了政策设计的初衷，价格基本只升不降，数量也从一开始设计的有限收购变成了敞开式收购。这必然造成市场调节机制的失灵，让下游企业、库存压力和财政资金，都不堪重负。
客观地说，只涨不跌的临时收储价格，就像卡在玉米产销渠道中间的一根刺，让市场供应和需求很难合拍。而今年的价格下调，既是市场规律的回归，也是政策守住边界的必然，需要市场参与各方重新认识临时收储政策的真正内涵。
