10月29日党的十八届五中全会闭幕。会上通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在对台工作方面，会议公报指出，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。
香港《大公报》今日发表评论指出，大陆方面罕见地在经济规划中明确表示让两岸经合令更多台湾基层民众受益，大陆对台政策在理念和实践层面均体现出高度重视基层路线的趋向，显示大陆方面对台湾人民的利益、对普通民众的福祉的重视和关注。
评论摘编如下：
最近闭幕的中共十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，勾勒出未来五年中国经济和社会发展蓝图，为中国未来发展指明了方向。近年两岸关系和平发展呈现出前所未有的良好势头，尤其双方经济合作与交流更为密切和频繁，此次会议在公报也指出，深化大陆和台湾地区合作发展，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。大陆方面罕见地在经济规划中明确表示让两岸经合令更多台湾基层民众受益，显示大陆方面对台湾人民的利益、对普通民众的福祉的重视和关注。
两岸关系和平发展归根到底就是要为两岸同胞谋福利。自中共十八大以来，中共总书记习近平10多次发表对台讲话，至少5次提到要重视台湾基层民众工作。最近一次是今年5月初，习近平会面中国国民党主席朱立伦时强调，要努力扩大两岸民众受益面和获得感，尤其要为两岸基层民众、中小企业、农渔民合作发展、青年创业就业提供更多机会，让两岸同胞参与越多、受益越多。在今年初的中共对台工作会议上，中共中央政治局常委俞正声强调，要“努力扩大台湾中小企业、农渔民参与面受益面”、“扩大两岸青少年和基层交流”。可见，中共高层高度重视做好台湾基层民众工作，将其置于优先地位。
近年岛内有一种声音认为，两岸经济合作多惠及大财团、大企业，未能充分照顾到基层民众需要，让许多中小企业、年轻人及基层民众无法普遍感受到两岸和平发展的实质利益，从而削弱台湾内部对两岸经济合作的支持力道。其实，两岸自6年前开放陆客赴台游以来，为岛内旅游业注入了一股股活水，带旺了交通、运输、百货、餐饮、酒店等行业，甚至夜市小摊贩也多了不少生意。大陆方面还与台南渔民建立契作关系，帮助渔民开拓大陆市场，4年来颇有成效。2011年两岸实施经济合作框架协议早收清单，到大陆开拓业务的200家台企均获得优惠措施，其中180家是中小企业。2013年6月两岸签署服贸协议，大陆对台开放的项目并非只有金融、电信等适合大企业经营的服务业，还有许多适合中小企业经营的行业，包括电脑相关服务、一般商品的零售、市场调查、摄影、包装装潢、印刷、影印、笔译、口译、建筑物清洁等。最近大陆给予台胞免签待遇及实施电子台胞证，更是让全体台湾民众受益。此外，大陆各地设立了12家两岸青年创业基地，为台湾年轻人到大陆开拓事业提供便利，大陆知名企业家也提供创业基金，助台湾青年一臂之力。
大陆对台政策在理念和实践层面均体现出高度重视基层路线的趋向，因为两岸关系和平发展的主要动力来自两岸基层民众，只有让更多民众参与到两岸交流进程中来，他们更有可能成为两岸关系和平发展的支持者，为两岸关系持续向前发展奠定坚实根基。
（责任编辑：宋雅静）
