北京放宽11项服务业限制 外资进入健康保险领域

    外商独资银行将为市民提供更加多元化的理财产品选择、3000亿的北京通用航空产业需要国外先进技术的引进、取得经营许可满2年且未被处罚即可申请试点经营出境游业务……昨天，北京市放宽11项服务业限制，市商务委、北京银监局、市旅游委等部门详细介绍了首批开放试点的有关情况。

　　█更多外资银行进京

　　“外资银行对于在华、在京投资很感兴趣，认为这里是重要市场”。北京银监局副局长逯剑告诉记者，目前北京地区共有外商独资银行9家、外资银行北京分行29家、外国银行北京分行17家，累计分行及法人级机构45家。今年已经有澳大利亚国民银行、美国富国银行以及法国外贸银行、荷兰安智银行在北京开设分行，台资富邦华一银行的北京分行正在筹建。设立外商独资银行、中外合资银行，分为筹建和开业两个阶段，需要拟设机构所在地的省银监局及银监会审查，在中外合资银行中，外方唯一或主要股东也应当具备相关的凭证许可条件。同时逯剑表示，外资银行或中外合资银行增多，将带给大家带来更多的理财产品选择，对于人民币国际化以及国内金融机构走出去都有帮助。

　　█外资旅行社可经营出境游

　　目前，中国已经成为世界旅游大国，2014年中国出境游人次首次突破1亿人次大关。今年前三个季度，北京通过旅行社组团出境游的旅客达到411.45万人次，已经超过去年一年的出境游游客数量。目前，北京市共有7家中外合资旅行社，只有三家旅行社允许试点经营出境旅行业务，其他4家暂时还没有权利经营出境游业务。根据此次国务院规定以及旅行社条例，在北京市设立的中外合资旅行社取得经营许可只要满2年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚等，就可以向北京市旅游发展委员会书面申请试点经营出境游业务。审核合格的，需要增存旅游服务质量保证金120万元，即由原来的20万元增加到140万元。之后再报备国家旅游局，更换出境游旅行社业务经营许可证，去工商行政管理部门办理营业执照增项即可。

　　█外资进入健康保险领域

　　从健康保险领域来看，目前北京有85家经营健康险业务的保险公司，其中专业的健康保险公司4家，当中有2家有外资持股。2014年，全市的健康保险实现保费收入149.2亿元，居全国首位。北京市扩大服务业综合试点，外资保险机构进入健康保险领域，将引进先进的管理理念和技术，为首都人民提供更丰富的保险产品。

　　█飞机维修业放开

　　另外，此次取消外商投资飞机维修项目的中方控股限制也是意义重大。目前，北京首都国际机场每天有超过70家公司的1400个航班起降，年旅客吞吐量排名全球第二位。现在，我国民航所使用的飞机，尤其是主要的航线飞机，基本为国外生产，开放有利于引进国际技术、促进维修行业的发展。下一步北京还将建设第二机场，北京市通用航空产业十二五发展规划也提出，要用五到二十年把通用航空产业形成3000亿的规模。飞机维修属于高端服务业，符合首都的定位。现在，已经有外商控股的企业来申请飞机维修服务的，政府部门将做好服务工作，确保这个项目在北京能够顺利落地。

　　据悉，今年前三季度，北京市实际利用外资123.7亿美元，同比增长57.3%；吸收合同外资271.7亿美元，同比增长2.1倍。境外投资备案共895例，是去年同期的3倍；累计境外直接投资70.9亿美元，同比增长73.7%。

　　首批11项服务业开放目录

　　1.对区域内为北京市提供服务的外资工程设计(不包括工程勘察)企业，取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。

　　2.外商投资飞机维修项目取消中方控股的限制。

　　3.选择文化娱乐业聚集的特定区域(石景山区国家服务业综合改革试点区、天竺综合保税区文化保税园、朝阳区国家文化产业创新实验区和平谷区中国乐谷园区)，允许设立外商独资演出经纪机构，在北京市市域范围内提供服务。

　　4.在符合相关法规的条件下，允许外资金融机构设立外资银行、民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。

　　5.允许设立外资专业健康医疗保险机构(外资持股比例不超过50%)。

　　6.允许设立外商投资资信调查公司(港澳服务提供者先行先试)。

　　7.允许符合条件的取得中国注册会计师资格的港澳专业人士担任合伙制会计师事务所合伙人。

　　8.在中关村设立中外合资人才中介机构，外方合资者可拥有不超过70%的股权。

　　9.允许在北京市设立符合条件的中外合资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区旅游业务。

　　10.逐步放宽中外合资、合作办医条件，调整审批权限，便利投资者申报。

　　11.确立企业和个人对外投资主体地位，简化境外投资核准程序，实行以备案制为主的管理模式。