“水、气、声、渣”四类环境问题，老百姓最关注哪一类？南京市环保局昨天通报说，今年截止到10月底的环境信访投诉案件超过两万件次，其中噪声投诉约占64%，排行第二的是大气污染投诉，两者合计达到今年环境投诉总量的97%。
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餐饮店增多，油烟投诉翻一番
记者获悉，截止到今年10月，南京环保投诉12369热线共接举报23672件次，平均每天接报79件次，较去年同期下降了5%左右，这主要源自施工噪声投诉数量的明显下降。
市环保局相关人士介绍，“尽管工地噪声投诉下降明显，但是体量巨大，仍占到今年全部噪声投诉中的九成。”他说，噪声类污染历来是南京市民举报的热点，去年也在各类投诉中“独占鳌头”。此外，今年居民对餐饮油烟的投诉大幅上升，共2110件次，约是去年同期的2倍还多。这主要是南京餐饮店越来越多，且较为分散。
■对策：据介绍，按照南京市相关规定，在今年年底前，营业面积在300平方米以上或餐位在150座以上的餐饮企业，全部实施油烟净化； 营业面积在500平方米以上或就餐座位数在250座以上的餐饮企业，应当安装油烟在线监控设施。到2017年，南京城市化地区餐饮服务场所全部安装高效油烟净化装置。
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气味投诉比去年增加三成
和油烟污染投诉增多一并上升的还有“气味投诉”，一共4440件次，较去年同期上升30%。
化工气味一直占据着“气味投诉”的半壁江山。南京环保专家告诉记者，化工异味比较复杂，只要是化工企业就会有异味。在南京环保的网络问政上，记者发现，南京市民反映的气味投诉中，大多集中在栖霞、仙林和江北地区。南京市环保局的负责人也坦言，这三个地区化工厂比较多，市民投诉也集中在这里，尽管在废气处理方面，国家也有严格的要求，但是不排除一些企业无组织排放，工艺老化，有跑冒滴漏现象。
除此之外，每年夏季天气转暖的时候，黑臭河的投诉也会日渐增多。很多市民因为家门口的河道太臭，熏得人呼吸不畅，恨不得找个盖子将整条河盖上。
■对策：根据省环保厅要求，南京市已排出12条黑臭河道列入今年的整治计划，到明年3月前，这12条河道要明显改观、消除黑臭。
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交通噪音已成最扰民问题
专家告诉记者，交通噪音是城市环境噪声污染的重要来源，其“能量”通常占环境噪音总能量的70%至80%。近年来，南京交通噪音也已经取代施工噪音，成为投诉最多的污染源。
南京市环保局发布今年的声环境状况，数据显示：2015年，城区区域环境噪声均值为55.2分贝，同比上升1.4分贝。控制在55分贝标准以下较安静的覆盖面积比为68.5%，同比下降1.2个百分点。南京城区交通噪声均值为67.8分贝，同比上升0.6分贝，其中达标路段(低于70分贝)占总监测路段的74.8%，同比下降7.5个百分点。
“机动车快速增长是交通噪音快速增长的主要原因，”专家介绍说，“南京交通噪音污染加重的第一要素就是车辆的激增，大量汽车挤在公路上通行，发声功率提高是必然情况。”专家还表示，近几年来，南京的多条道路处于‘禁止通行’的施工状态，大量车辆需要绕行，这造成车流量的不均衡发展态势：车拥挤在同一干道，在堵塞的时候，原本禁止的鸣笛状态也时有发生。
【如何处理】
“圆桌会议”在全市推广使用
投诉这么多，环保部门如何处理？以工地噪音为例，南京全市有大小工地近2000家，尽管南京市出台了一系列规范性的管理措施，建立了全天候查办机制，但限于执法力量单薄，管理与执法难以覆盖到方方面面。
记者了解到，秦淮区美河园小区4位居民代表来到市环保局上访，反映该小区附近地铁1号线运行噪声扰民，要求建隔声屏。市环保局执法人员赴现场了解噪声污染现状，并安排组织市环境监测中心站对小区周边声环境质量状况进行了监测，结果显示噪声超标，根据“谁污染谁治理”的原则，市环保局多次召开与地铁公司的协调会，同时上报市政府。在不懈的努力下，地铁公司终于对该小区段安装隔声屏。
环保部门介绍说，目前南京开展了施工工地联席会试点，定期对施工单位进行宣传，对个别矛盾突出的工地，召集施工单位、社区代表开展“圆桌会”协调沟通，既让群众了解工地的作业特点、周期，又让施工单位了解群众的诉求，尽可能地缓和双方矛盾，减少敌对情绪。
（责任编辑：石兰兰）
