自贸区信用体系助建“信用浦东”

　　上海诚信活动周今日启动，上海市经信委和征信办率先公布了本市诚信体系建设十大典型案例，自贸试验区企业信用分类管理系其中一个案例。记者了解到，在自贸试验区内，守信企业通过诚信经营，可以享受到经营红利，而失信企业不但会失去之前的便利，更需承担失信所带来的巨大损失。

　　信用建设持续发力

　　上海自贸试验区挂牌以来，在不断推进负面清单、金融创新等一系列制度创新落地的同时，信用体系建设方面也持续发力。

　　2013年，上海自贸试验区率先开通了市信用平台子平台和服务窗口，作为上海建立社会信用“负面清单”的试验窗口。今年2月，则进一步开通了综合查询窗口，可以同时查询公共信用信息和金融信用信息。借助该平台，自贸试验区管委会可以对区内企业及企业高管进行信用核查。

　　统计显示，2014年，自贸试验区管委会查询了区内9835家企业、1.5万个自然人。经核查比对后，发现企业中有1308家单位存在税务局、人保局、高院的相关处罚或判决记录，自然人有8人存在卫计委的社会抚养费处罚记录。据悉，对查询有负面记录的企业和企业高管，相关主管部门将进行重点监管，对信用良好的企业，则给予出入境、办证、贸易等便利化措施。

　　新区经信委对此表示，将把握上海自贸试验区扩区契机，积极推广“三清单”“三阶段”的全过程信用管理模式。在此基础上，还将聚焦“信用张江”，打造“信用浦东”的示范工程。

　　度身定做“诚信礼包”

　　值得一提的是，在自贸试验区信用体系建设过程中，上海海关、自贸试验区公安分局等，都为诚信企业量身定做了更为顺畅的监管制度。其中，上海海关针对信用制度较好的企业，送出了一系列贸易便利化“组合礼包”，包括对高级认证企业采用“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”作业模式等。对一般信用以上企业，则采用“先进区、后报关”作业模式和“批次进出、集中申报”作业模式等，进一步提高诚信守法企业的贸易便利度，降低贸易成本。

　　据上海海关估计，通过一系列政策的出台和实施，最早一批获得海关批准“先进区、后报关”的企业，因长期的诚信经营获得便利化政策，物流成本因此可降低10%。

　　此外，自贸试验区公安分局也探索建立了企业出入境备案登记和“诚信守法便利、失信违法惩戒”的分类管理机制。该局相关负责人表示，实施分类监管，有助于营造自贸试验区良好的营商环境。

　　(来源：浦东时报）