据中国之声《央广新闻》报道，在昨天北京大学中国社会与发展研究中心等机构共同主办的“人口与未来研讨会”上，多位专家表示，过去30多年我国人口政策陷入了“很大误区”。全面开放生育二孩的政策很可能会收效不佳，全面放开生育，最迟可能会在2020年以前实现。
第六次全国人口普查显示，我国目前的人均生育率只有1.18，成为世界上生育率最低的国家之一，与维持正常人口更替所需要的2.1的生育率相差甚远。在昨天的研讨会上，原国家计划生育委员会专家委员梁中堂表示，虽然目前“很多专家对‘全面二孩’评价很高，但他认为这并没什么实质性意义”，因为政策本身，还是生育限制。
曾在计划生育系统工作多年的中国经济体制改革研究会副会长陈剑也认为，由于过去的计生政策，跟群众的生育意愿存在很大差距，导致基层政府在执行政策、征收社会抚养费的过程中，与群众产生冲突。同时，人口结构失衡，也给经济发展带了不利影响。比如东北三省，吉林省和辽宁省的生育率只有1.03，黑龙江只有1.0。这样的低生育率，造成了劳动力短缺，对当地未来发展造成了严重影响。陈剑认为，我国全面放开生育，最迟可能会在2020年实现，这是也是“现实和过程”共同决定的。他强调，持续走低的生育率是不可逆转的。承认现实，就要全面放开生育。即便如此，仍然“很难弥合人口结构的失衡，对经济社会发展带来的不利影响”。他强调，目前从世界范围来看，总体的生育观念已经改变，即便是“鼓励生育，也不会有很多人生”。
吉林省人口与发展研究中心原主任薛宝生则认为，目前长期一胎政策，在家庭和社会层面的负面影响早已“积重难返”。“全面二孩政策放开后，能否让每个百姓真正得到全面二孩的福利保障和政策待遇？如何通过政府公共服务体系的建设，让国民普遍向生育二孩倾斜？”这些都应该是政府，在未来工作中的核心问题。(记者何源)
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