发改委：投资项目在线审批平台建设已实现三步走

　　国家发改委副主任张勇 图片来源发改委网站

　　中新网12月10日电 国家发改委副主任张勇今日谈及投资项目在线审批监管平台时表示，今年以来，围绕推进简政放权、放管结合、优化服务，加快在线平台建设。建设的过程，可以简单概括为“三步走”。

　　国家发展改革委今日召开新闻发布会，介绍投资项目在线审批监管平台建设运行有关情况，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

　　张勇表示，党中央、国务院对行政审批制度改革高度重视。国务院把简政放权、优化服务、转变职能作为政府工作开门的第一件大事。2014年，国务院办公厅专门印发了一个有关简政放权审批事项改革以及投资项目在线平台建设的文件，即国办[2014]59号文。2015年又发了一个12号文，对在线监管平台的建设又进一步作出了部署安排。应该说，这两个文件对于推动这项工作在全国起了一个极大的作用，这项工作已经取得了一个初步的成效。

　　张勇指出，今年以来，围绕推进简政放权、放管结合、优化服务，加快在线平台建设。建设的过程可以简单概括为“三步走”：

　　第一步，1月1日，发改委正式启用了政务服务大厅，这个大厅的启用使所有的行政审批事项进入了大厅，实现了一口受理、统一答复、过程督办、进展告知，应该说取得了很好的效果。现在发改委按照“30+20”，就是30个工作日由评估单位进行技术把关、20个工作日在发改委内部运行，完成审批事项。

　　第二步，今年6月份，发改委实现了中央国家机关相关部门一共16个单位的在线平台的横向联通。横向联通就是进一步把服务大厅功能搬到了网上和线上，这样，使这个服务更加便捷，使效率能够有效的提高。6月份实现的横向16个部门联通后，在线平台具备了这四个功能：一是平台上受理；二是在线办理；三是限时办结；四是全程监察。

　　第三步，实行纵向贯通，使简政放权、放管结合、优化服务能够体现在各个层级、各个方面。因此，发改委加大了推进纵向贯通的工作力度，到11月底，发改委与37个地方，包括31个省市自治区、5个计划单列市，加上新疆生产建设兵团，实现了纵向的四级贯通，就是中央、省、市、县。将全国的投资项目审批核准备案实现了全覆盖，各个环节流程能够实现全透明，对涉及不同层级的审批事项实现协同办理，为各部门的纵向监管、优化服务提供了有力支撑。通过这个平台，放下去的权力底下用的怎么样、用的好不好，过去只能派工作组、调查组，现在通过网上办理的情况就可以及时了解。

　　张勇表示，在线平台刚刚贯通，真正完善还需要一个过程，发改委现在正在进入一个试运行的阶段，下一步，发改委还要继续加大工作力度，在实践当中不断完善工作。具体要做好几项工作：

　　一是以平台为抓手推进改革。通过平台进一步完善和运用，更好地巩固简政放权的成果，切实把简政放权、放管结合、优化服务这个重大改革落在实处。真正的放权放下去之后，管理要跟上、服务要跟上。

　　二是加快立法修法的步伐。一个投资项目的建设涉及的方面很多，相应的法规要修改，以便于平台能够实现更多的功能。

　　三是充分挖掘大数据资源，为宏观调控提供服务。这个平台不能建成一个信息孤岛，而是要把这个平台和相关的信用平台、公共资源交易平台、法人单位的信息资源库，以及全国的统计数据库等互联互通，这样真正形成一个大数据，在管理上能够进一步提高水平，真正使治理能力能够得以提高，使工作的决策更加科学、更加便捷，为促投资、稳增长发挥出好的作用。