资料图：图为民众戴口罩霾中出行。 中新社记者 韦亮 摄
中新网12月10日电 国务院新闻办10日举行新闻发布会，北京市常务副市长李士祥、天津市副市长尹海林、河北省常务副省长杨崇勇介绍京津冀协同发展有关情况。谈及空气治理解决雾霾问题时，天津市副市长尹海林介绍，今年冬季很怪，北方地区的湿度很大，不利于整个空气的扩散。北京这次实行单双号限行，听了有关的介绍，污染量下降了10%-30%。
尹海林表示，在治理雾霾方面，京津冀三省市这几年确确实实下了很大的功夫。从这几年具体的数字就可以知道。但是也确实存在着问题，老百姓还不是很满意，这也是一个长期积累的结果。对于这个地区来讲，最大的问题还是污染排放量太大，近期受厄尔尼诺的影响，空气静稳，另外湿度比较大。今年冬季很怪，北方地区的湿度很大，不利于整个空气的扩散。特别是北京，北京这个特殊的地理条件，西边和北边都是山，而大部分都是南风，一刮就刮到北京出不去了，只有西北风才能解决北京的问题。天津也是一样，天津会好一点，天津靠海，有点东风就会对天津好一点。河北省也是。
尹海林指出，在这方面，京津冀确实还需要进一步加大合作的力度，一个是要统一行动，今后再有这种大的雾霾天气，加强预警预报，三地联合统一行动。二是一定要把该降的降下来。最近APEC也好，“9?3”阅兵也好，已经有很成功的经验了。在这个时候提前预警、提前采取措施，到了真正雾霾或者静稳天气的时候就有一个很好的效果。北京这次实行单双号限行，听了有关的介绍，污染量下降了10%-30%，这个量还是不小的。
北京市常务副市长李士祥认为，大气治理的问题要自我主动作为、三地联防联控。首先北京要主动作为，北京这几年也一直在这样做。具体讲有几个关键词，一是防，立足于防，在防的问题上北京抓住四个重点，压煤、控车、减少工业污染、控制建筑工地各方面扬尘。围绕这四个重点北京明确了2013年-2017年84项重点任务，总投资达7700亿。二是测，就是监测。北京现在有36个监测点。北京还准备在这个基础上再增加一倍，同时还要增加流动监测车，包括增加具体的小型监测点，形成一个监测网络。这次北京在应对大气重污染方面果断决策处置，就是依靠及时的监测才实施的。三是治，首先是自己积极主动治，同时要依靠区域联防联治。四是限，限煤、限车，在这个问题上是同呼吸、共治理，大家都应该既有耐心，也有信心，更要有实际行动。
河北省常务副省长杨崇勇介绍，关于大气治理的问题，就河北来说，主要是产业结构重型化，还有能源结构造成的。六大耗能产业，以前占河北经济总量的50%以上，高的时候占到70%，现在调整以后，还占接近40%，这么大量的调整还需要一个过程。另外，能源结构，非化石能源用得非常少，大量的还是煤炭，占80%、90%，所以污染非常严重。尽管河北采取了强有力的措施，近两年全省上下全力以赴抓污染，但是河北基础太薄弱，和发达国家简直不能比。2013年的时候，河北PM2.5每年的平均浓度是104，去年降到93，今年1-11月份降到71点多，这真是拿出了九牛二虎之力才达到的。伦敦现在才25，还经常达不到25，人家平均浓度只是20左右。河北1-11月份也还是70多，情况相当严重。
下一步应该怎么做？杨崇勇称，第一，一定要加快三方之间应急机制的完善，就是平常要把监测点建得更多，到雾霾严重的时候要互通消息，赶快采取应急措施。国际国内专家认为，在雾霾严重的时候采取应急措施， 可以把污染降下20-30%，这是一个非常重要的举措。二是要对一些重点的污染源进行防治。就河北来说，六大耗能产业绝对是重点，河北这两年对612家主要的电力、钢铁、水泥企业，一家一家搞脱硫脱销除尘。虽然搞了，但是还有一个问题，搞完以后，有些企业白天看不到污染，晚上深更半夜的时候，没有执法人员的时候就要偷排。所以，既要治污措施，还要及时监控，随时发现。河北在全国率先试验IC卡，每个企业排污的口都要安装IC卡，一个大的企业可能要安装一两百个，才能做到知道它什么时候排，排什么污染物。这个工作毕竟是刚开始搞，连找成功的经验都找不到，都得自己摸索着干。
杨崇勇指出，还有抓燃煤的治理，河北那么多发电厂，要供北京，还要供天津用 电，这些电厂要按照超低排量改造。现在改造的情况还是非常好的，改造以后的电厂排污都低于国家的最低限额，现在看效果还是不错的。还有大量的实心粘土的砖瓦窑，还有好多烟囱，现在正在把这些实心粘土的砖瓦窑关了，把锅炉的烟囱拔了，凡是10千吨以上锅炉都淘汰，量很大。另外还有机动车，河北的公交车，有9000多辆是属于黄标公交车。去年、今年总共淘汰了3800辆公交车，淘汰以后新增的全部都是新能源车，这3800辆全部换新能源车。但是问题是还有5000多辆需要换，比如说不停车收费也非常重要，汽车到了高速收费站，如果停下来缴费，产生的污染是五六倍以上；如果不停车收费，通过ETC电子监控一下过的话，污染大大减少。去年以前河北才有10万多辆车有这个，现在已经突破了200万辆车有了ETC。河北还得宣传，很多老百姓不知道。搞 ETC还有优惠，老百姓以为快速过车收费会高，还是愿意停下来交费，那样产生了污染。河北还有农村能源，还有4000万老百姓生活在农村，他们的能源问题，特别是到了冬天取暖，还得散烧直排。“京津冀三+”还有一个突出问题，城市里的用油，北京已经用国五了，河北已经用国四汽油了，河北也想用国五。在河北的郊区不是这样，郊区劣质油的问题非常突出，加乙醇的汽车，搞得乌烟瘴气。
“我们大量进行生态建设，这也是一个积极主动的作为。”杨崇勇举例称，比如河北今年种树种了420万亩，都是要检查的，没有完成的是要处罚的。也涉及很多问题，河北大量的地方都是过去核定为基本农田的，其实很多地方都是不适宜种粮食的。现在要把它种树，需要国家有关部门支持，把它调整为林地，这样才能多种树。现在看，河北省委省政府决心很大，也看得准，该从什么地方治理污染，应该说基本上是看得准的。但是确实任务还非常艰巨，还是任重道远的。
（责任编辑：宋雅静）
