中新社北京1月7日电 (记者 庞无忌)2016年中国土地政策将重点围绕去产能、去库存、降成本、补短板、防风险等方向。
中国国土资源部部长姜大明7日在2016年全国国土资源工作会议上表示，今年是推进结构性改革的攻坚之年，国土资源系统要围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，找准接口、全力攻坚。
关于去产能。姜大明说，结构性改革的重点是化解过剩产能，当务之急是处置“僵尸企业”。国土资源部门要在政府领导下，制定配套政策，盘活企业存量土地，促进“僵尸企业”分类有序处置，稳妥安置分流下岗职工。当前，要以煤炭、钢铁行业为重点，加快去产能步伐。国务院决定，三年内对煤炭、钢铁新上项目，一律不得核准、备案，各级国土资源部门要严把土地供应关口，切实做到守土有责。
关于去库存。姜大明强调，要综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，实施有保有压的用地政策。
关于降成本。姜大明称，要深入研究降低企业特别是实体经济企业用地成本问题。合理确定地价水平，防止企业用地价格过快上涨、加重企业用地成本。创新企业用地模式，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本；对利用存量土地、荒废地开展技术改造项目的企业，加大土地政策支持力度，促进企业转型升级。
关于补短板。姜大明透露，从今年起，对国家扶贫开发工作重点县新增建设用地计划继续专项安排，指标由每年300亩增加到600亩；易地扶贫搬迁，允许增减挂钩指标在省域范围内使用。
关于防风险。姜大明表示，国土资源领域风险比较集中，土地出让收入减少和违规土地抵押处置，可能诱发政府债务和金融风险；征地拆迁工作如不到位，可能引发群众上访甚至发生群体性事件；重大地质灾害频繁出现，资源过度开发导致生态灾难的可能性也在增大。必须加强风险源调查研判，提高监测预警能力，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。(完)
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