新年伊始，习近平主席出访了沙特阿拉伯、埃及和伊朗三国，在全面推进中国与中东三国战略伙伴关系建设的进程中，通过一揽子的双边及多边经贸合作着力推进“一带一路”在中东及海湾国家的共同建设。中东国家不仅是“一带一路”建设的重要战略支点，更为重要的是“一带一路”建设为中东国家经济发展注入了新的活力与动力，必将助力中东国家经济的快速发展。可以看到，中国在推进与中东国家的合作发展中，不仅满是诚心，更是着力各国的长远发展需要和双边合作体系的建设。
发展战略对接：以“一带一路”建设共铸合作发展愿景
沙特、埃及、伊朗三国是中东地区的三个主要大国，也是“一带一路”通往欧洲和非洲的重要交汇点。2016年1月22日，习近平主席在阿拉伯国家联盟总部发表了题为“共同开创中阿关系发展美好未来、推动中阿民族复兴形成更多交汇”重要演讲。习主席强调，我们要共建“一带一路”，确立和平、创新、引领、治理、交融的行动理念，推动中阿两大民族复兴形成更多交汇。“我们要抓住未来5年的关键时期共建‘一带一路’，做中东和平的建设者、中东发展的推动者、中东工业化的助推者、中东稳定的支持者、中东民心交融的合作伙伴”。这充分表明中国政府希望以“一带一路”建设为契机，共铸合作发展的愿景。沙特、埃及、伊朗三国元首高度认同习近平主席的发展理念，表示全力支持和积极参与“一带一路”建设，中国分别与三国签订了共同推进“一带一路”建设及开展产能合作的谅解备忘录，预示“一带一路”建设在中东地区进入务实推进阶段。
本着“共商、共建、共享”的原则，“一带一路”建设要充分对接各国发展战略，有机融入三国经济发展，实现协同发展和联动增长。中国的“十三五”与沙特开始实施的新的五年计划、与伊朗的第六个五年经济发展计划相结合，“21世纪海上丝绸之路”建设与埃及“苏伊士运河走廊”经济带相融合，实现发展战略的充分对接。这正是“一带一路”建设原则的充分体现，充分考虑各国的国情与发展需求，共谋发展，不搞个人独奏。
产能合作深化：助力中东国家经济转型发展
长期以来，中国就与中东三国有非常密切的经贸合作关系，中东国家是中国最主要的原油供应国和贸易伙伴。中国是埃及的第一大贸易伙伴，2014双边贸易额达130亿美元左右。沙特是中国在西亚地区最大贸易伙伴、最主要原油供应国和中国重要的海外工程承包市场；2014年，中国与沙特双边贸易额达691．5亿美元，中国从沙特进口原油近5000万吨，占中国进口原油总量的16．1%。2014年中伊双边贸易额创历史最高水平达到518.5亿美元，大幅增长31.1%。良好的经贸合作关系，为深化“一带一路”建设构建了坚实的基础。
中国不仅为中东国家提供了巨大的能源及商品市场，同时中国与中东国家在产业上具有较强的互补性，为深化双边的产能合作提供了广阔的空间。习近平主席强调，中阿共建“一带一路”，构建以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局，已经取得成效。当前，全球原油价格的持续下滑对中东国家的经济发展带来了巨大的影响，如何摆脱以原油生产为主的经济结构，加速工业化进程，是中东国家面临的主要任务。“一带一路”建设将通过进一步加强双边产能合作，发挥中国在机械、轻工、电子及基础设施建设等领域的优势，实现产业优势互补，改变这一地区产业发展结构单一所导致的发展困境，促进中东国家经济结构的转型与升级。
习主席访问中东三国期间，推进了多个双边合作文件的签署。中沙共签署14项合作文件，中埃共签署21项合作文件，中伊共签署17项合作文件，涵盖经贸、能源、金融、通信、航空航天、气候变化等诸多领域。这些合作文件的签署，必将推进双边的多领域、深层次合作。
加快达成中国与海合会自由贸易协定：构建新的区域合作机制
海湾阿拉伯国家合作委员会（简称海合会）是海湾国家政府间合作组织，包括六个海湾国家，旨在加强成员国之间在各领域内的协调、合作和一体化。近年来，中国与海合会六国经贸、能源合作迅速发展，海湾六国是中国最大的石油进口来源地，2014年双方贸易额达1752亿美元。同时，海湾六国还是全球第二大承包工程劳务市场和第二大工程建设市场，双方在基础设施建设领域合作空间巨大。2016年1月19日，中国商务部和海湾阿拉伯国家合作委员会秘书处共同宣布，中国和海合会已于17日恢复自由贸易协定谈判，并将加快谈判节奏，双方争取在2016年年内达成一份全面的自由贸易协定。
可以预见，中国与海合会自由贸易协定的签署，不仅大幅改善了当前的双边贸易政策环境，有效促进双边贸易规模的不断扩展；同时，自由贸易协定的签署也将为“一带一路”建设提供更好的合作基础，更广的合作空间。
（朱立云，南财经大学印度洋地区研究中心执行主任、教授）
（责任编辑：秦宇雯）
