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鹰潭市政府工作报告 (2016年1月12日 熊茂平)

2016年02月05日 11:14   来源:鹰潭日报   

  3.大力推进农业现代化。加强现代农业基础设施建设,整合涉农资金,加大农业投入,提高农业综合生产能力。大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,新增高标准农田5万亩。加快推进农业产业化进程,重点发展绿色大米生产加工、优质特色果业等八大农业产业工程,加快发展苗木花卉、毛竹等六大林业特色产业。积极发展农业“接二连三”新业态,推广农业新技术、新品种,新增“三品一标”认证企业15个。积极培育新型农业经营主体,力争新增市级以上农业龙头企业20家以上,销售收入100亿元以上,新增农民专业合作社300家、家庭农场120家。加快白鹤湖现代农业示范园区建设,开工建设滨湖生态游憩区、农业科技园等项目,建成白鹤湖大道、苗木花卉景观带,引进落户一批优质现代农业项目,确保示范园区生态建设与环境保护协调发展。

  (三)坚持城乡统筹,加速新型城镇化建设。

  按照中央城市工作会议“五个三”的新要求,坚持以人为核心,以城乡一体发展为引领,扎实推进国家新型城镇化综合试点建设,使城镇功能不断完善,城市品质明显提升,城乡环境更加宜居。

  1.以市域规划为龙头,优化城市空间布局。争取市城乡总体规划暨“多规合一”(2014—2030年)顺利获批,修编完善土地利用规划,加快编制生态环保规划,建成“多规合一”信息管理平台,实现“一张蓝图”管控城乡空间。按照“一核两带四区”空间布局,推进320国道拓宽改造、余信贵大桥、余信贵大道贵溪段和余江段建设,启动信江南路延伸段项目,推动贵溪主城区、余江城东新区、月湖新城开发建设,促进鹰贵、鹰余同城化相向发展。

  2.以信江新区为核心,增强中心城区承载力。加快信江新区繁荣发展步伐。强化商业功能,加快推进天虹商场等商业综合体建设,繁荣发展信江大市场和步行街。强化公共服务功能,确保高教园区春季开学,恒大学校秋季开学,加快新二中、中小学生示范性综合实践基地建设,引进战略合作商托管运营人民医院信江新院,开工建设“四馆”工程。强化市政配套功能,开工建设信江新区北区总长11公里的7条道路,建成信江新区菜市场、垃圾转运站、污水处理厂。加强城市地上和地下基础设施建设。加大棚户区和城中村改造力度,推进老一中、二二三地质队等片区改造,启动防腐厂、东湖等片区改造,完成8.5万平方米改造任务。推进城市地下综合管廊和海绵城市建设,加快林荫西路改造、院里路贯通等项目建设,实施主城区75公里的雨污水管网、燃气管网改造,不断完善城市功能。

  3.以精细管理为重点,不断提升城市品位。推进城市网络化、信息化、数字化管理,加快实施智慧城市和信息惠民国家双试点工程,完成城市公共信息服务平台、云计算中心等项目建设。加强城市公共管理,实施城区道路临时占道停车收费经营,加快城区停车场以及主城区公共自行车系统建设,优化公交运营线路。加大城市环境治理力度,开展城区建筑垃圾、扬尘污染专项整治,营造干净整洁有序的市容环境,积极争创省级文明城市。

  4.以城乡一体为方向,促进城乡统筹发展。改革完善户籍制度,实施居住证制度,推动城镇常住人口基本公共服务均等化,有序推进进城农民转移落户。加快镇村联动建设步伐,着力提升中心镇的产业集聚和公共服务水平,十强中心镇污水处理厂全部开工,建成塘湾、锦江、上清3个污水处理厂,完成200个左右“秀美乡村”建设点任务。建成市生活垃圾焚烧发电厂,启用农村11座垃圾中转站,实施城乡生活垃圾委托第三方治理,逐步推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”城乡环卫一体化模式。着力推进城乡交通客运一体化建设,加快鹰北公路客运枢纽站和公交枢纽站、鹰西短途客运站、鹰南公交枢纽站建设,升级改造省道41.6公里,完成县乡道升级改造100公里、通自然村公路硬化240公里、公路危桥改造加固15座,推动城市公共服务向农村延伸。

  (四)坚持改革创新,增强发展动力活力。

  牢牢把握新常态下的新形势,着力强化改革、开放和创新三大动力支撑,努力开创体制机制更活、发展环境更优、发展动力更足的新局面。

  1.加大改革攻坚力度。抓好改革举措落实。推进简政放权,加强行政审批目录管理,完善行政权责清单动态调整机制,深化政务服务网建设,规范运营“中介超市”。深化财税改革,扩大预算绩效管理范围,加大财政资金统筹使用力度,实行政府债务余额限额管理,加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设。加大企业信用监管警示系统的应用力度,加强“信用鹰潭”体系建设。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快农村综合产权交易市场建设,开展农村集体产权制度改革试点,推进供销合作社和农垦改革,扩大政策性涉农保险范围。稳步推进公务用车改革。深化不动产统一登记改革工作。推进事业单位分类改革。加快绿色殡葬改革。大力推进先行先试。积极推进余江国家农村宅基地制度改革试点,形成制度性成果和经验。推进全国行政综合执法改革试点,推进跨部门、跨行业综合执法。推进贵溪、余江全国深化县城基础设施投融资体制改革试点,设立新型城镇化产业发展基金。积极开展科技金融试点工作。积极探索特色改革。探索高新区市场化运作机制,加快产城融合发展。推进国家级旅游业改革创新先行区建设,推动龙虎山文化旅游发展集团引入战略合作伙伴,搭建盘活旅游资产、整合旅游要素、开发旅游产品新平台。完善国有资产管理体制,健全国有资本投资运营机制。

  2.加大开放升级力度。融入“一体化”格局。高位对接长江经济带、沪昆高铁经济带等重大区域战略,积极推动鹰梅铁路、鹰潭机场、贵溪—资溪高速公路、信江河道整治等项目落地,在市场要素整合、产业分工协作、公共信息共享等领域找准共同对接点,着力分享重大区域战略带来的发展红利。提升“引进来”成效。策应全省招商引资重大项目攻坚行动,加强重点产业招商,更加重视引进技术、管理等高端生产要素,提高招商引资质量水平。拓展民企入赣成果,实施“鹰商回归”提升工程,力争全年引进省外5000万元以上项目资金311亿元,实际利用外资2.6亿美元。加快“走出去”步伐。抓住我市列入全省国际贸易“单一口岸”试点的有利时机,加快口岸公共信息平台建设,实现单一窗口和通关一体化。鼓励有条件的企业“走出去”,抢占更多国际市场份额,力争实现外贸出口9.48亿美元。

  3.加大创新创业力度。搭建好创新创业平台。加快发展众创空间、创新工场等新型创业孵化模式,带动一批创客团队、创客平台快速集聚发展。推动铜检中心和铜产业工程技术中心整合,力争铜检中心取得国家实验室资质。培育好创新创业主体。积极策应全省创新驱动“5511”工程,推进“两化”融合,深入实施“互联网+”智能制造行动计划,推进国家知名品牌创建示范区建设,新认定高新技术企业10家以上,高新技术产业产值增长15%。营造好创新创业氛围。深化商事制度改革,进一步放宽民间投资准入领域,促进非公有制经济发展。制定更加开放、更加灵活的人才政策,大力培养和引进创新人才。落实创业各项奖励扶持政策,大力扶持创业活动和新业态培育,努力营造尊重、保护创新创业的良好环境。

  (五)坚持绿色发展,推进生态文明建设。

  以创建生态文明先行示范区为契机,坚持绿色崛起、绿色富民的价值取向,注重绿色生产和消费,打响生态品牌,走出一条绿色、低碳、循环发展道路。

  1.加强环境保护治理。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,完善大气环境质量监测预警体系,力争环境空气质量优良率达到80%以上。推进水生态文明建设,全面实施“河长制”,启动农村饮水提升增效和山塘整治工作,推进全国小农水重点县、信江河治理、童家联圩等项目,实施中小型水库水质治理、畜禽清洁生产和标准化建设。加强水源监测和日常监管,确保集中式饮用水水源地水质达标率100%。推动六国化工废水综合治理项目,推进海利化工、麒麟化工搬迁入园。继续实施贵冶周边土壤修复工程,强化企业固体废物分类处理,严格危险废物管理。

  2.大力发展绿色经济。实施工业绿色发展行动计划,推进国家工业绿色转型发展试点城市、国家第二批资源综合利用“双百工程”示范基地和国家循环化改造试点园区建设,加大贵冶余热综合利用项目推进力度。大力发展生态农业,深入推进农业标准化、清洁化生产,打造一批以“道教龙虎山、绿色农产品”为主题的知名品牌。加速提升生产性服务业、旅游业和新兴服务业发展,着力构建集约高效的绿色服务业体系。积极推行绿色建筑,促进建筑产业优化升级。完善节约集约用地制度和评价体系,开展批而未供和闲置土地新一轮清理工作。

  3.推进绿色生态建设。实施人工造林4.4万亩,加快低产低效林改造和森林抚育步伐,重点保护好“一区两园”,建成鹰西湿地公园、信江生态公园、信江植物园,加快白露河治理及景观提升改造,力争成功创建国家森林城市。强化生态文明制度建设,落实领导干部任期生态文明建设责任制、自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制。加大环境执法力度,严厉惩处违法违规行为。

  (六)坚持惠民共享,增强人民群众获得感。

  按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,切实增强人民群众的获得感。

  1.倾力办好民生实事。办好十大惠民共享工程70件实事,确保全年一般公共预算支出中民生支出比重达70%。深入实施大学生就业促进计划和创业引领计划,进一步加强对贫困家庭劳动力、农业富余劳动力等就业困难群体帮扶,努力提升公共就业服务能力。完善“多险合一”信息系统功能,健全基本养老、基本医疗、城乡低保等制度,建立机关事业单位职业年金制度。

  2.大力推进脱贫攻坚。实施精准扶贫、精准脱贫,建立更加精准系统的扶贫台账。抓好产业扶贫,采取“合作社+基地+农户”等多种形式,建立完善产业发展与贫困群众之间的利益联结机制,形成贫困村“一村一品”特色产业。抓好保障扶贫,拓宽扶贫资金来源渠道,健全农村低保制度,加强医疗保险和医疗救助,加快实施教育扶贫工程,加大贫困地区基础设施投入力度,力争退出贫困人口8628人、退出贫困村7个。

  3.协调发展社会事业。统筹推进学前教育、义务教育均衡发展,加快全省教育信息化试点建设,提高优质教育资源覆盖面。完成“三校合一”整合。推进健康鹰潭建设,全面实施国家城市公立医院综合改革,推进分级诊疗制度建设,着力解决“看病难、看病贵”问题。实施全面两孩政策,合理配置妇幼保健、学前和中小学教育、社会保障等资源,满足新增公共服务需求。大力发展群众体育和竞技体育。做好大上清宫遗址现场考古发掘工作。抓好豆制品和米粉集中加工区建设。提升市综合检验检测中心能力,建立全程监管体系,确保食品药品安全。深入推进军民融合发展,加强国防教育、人防民防、民兵预备役建设。进一步做好统计、档案方志、民族宗教、外事侨务、涉台事务、气象、防灾减灾、老龄和残疾人等工作,支持各民主党派、工商联、知识分子联谊会和工会、共青团、妇联等人民团体的工作。

  4.提高社会治理水平。深入推进法治鹰潭建设,启动实施“七五”普法规划,健全人民调解、行政调解、司法调解联动的衔接配合机制,推动城乡律师法律服务均等化。

  完善“12345”政务服务热线运行机制,打造阳光信访,依法化解信访突出问题。深入推进平安鹰潭建设,完善打防控一体的社会治安防控体系,建成并运行“天网”工程,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众安全感。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,狠抓安全生产工作,提升应急处置水平,防范和遏制重特大安全事故。

  (七)坚持务实进取,切实加强政府自身建设。

  “四个全面”战略布局,对新常态下做好政府工作提出了新的更高要求。我们必须解放思想、敢于创新、勇于担当,做到换届之年思想不懈怠、工作不松劲,确保“十三五”开好局、起好步。

  1.围绕全面建成小康社会,进一步强化发展意识。面对新形势,我们将始终牢记发展是第一要务,增强对“五个发展”的统筹能力,不折不扣落实中央、省委省政府和市委的重大决策部署,以创造性工作把决策部署转化为实实在在的发展成效。面对新常态,我们将始终秉承“环境是竞争力,也是生产力”的理念,进一步提升服务能力和水平,加快服务型政府建设,着力营造更加开放包容的发展环境。面对新任务,我们将始终保持“一着不让抓落实”的紧迫感和责任感,加强对重大决策部署落实情况的督促检查,加强政府部门目标责任制考核,确保完成全年目标任务。

  2.围绕全面深化改革,进一步强化担当意识。改革进入攻坚克难深水区,决心比认识更重要,担当比方法更重要。做好今年工作,必须大胆改革、锐意创新。我们将坚持把改革创新精神融入到政府工作各个方面,贯穿于全年工作始终,勇于面对矛盾、直视问题,敢于攻坚闯关、破解难题,善于创新举措、探索新路,以关键领域、重点环节的突破,进一步累积叠加鹰潭发展的后发优势。

  3.围绕全面依法治国,进一步强化法治意识。加快法治政府建设,强化法治思维,健全法治政府考核评价指标体系,提高依法行政、依法办事的能力和水平。完善依法决策机制,普遍建立政府法律顾问制度,推进决策的科学化、民主化、法制化。加强行政执法队伍建设,严格规范公正文明执法,提高行政执法水平。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会公众舆论监督,高效办理人大代表建议和政协提案。

  4.围绕全面从严治党,进一步强化廉洁意识。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实“一准则两条例”,严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,遏制不作为、乱作为的懒政怠政行为,推动作风建设常态化。坚持用制度管权管事管人,严格落实党风廉政建设“两个责任”,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强重点领域和关键环节监管,营造风清气正的政治生态。

  各位代表!“十三五”的蓝图已经绘就,新一轮发展的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,勇于担当、开拓奋进、不负重托,确保实现“十三五”良好开局,奋力谱写建设富裕秀美宜居和谐鹰潭、全面建成小康社会的新篇章!

(责任编辑:宋雅静)

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鹰潭市政府工作报告 (2016年1月12日 熊茂平)

2016-02-05 11:14 来源:鹰潭日报

  3.大力推进农业现代化。加强现代农业基础设施建设,整合涉农资金,加大农业投入,提高农业综合生产能力。大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,新增高标准农田5万亩。加快推进农业产业化进程,重点发展绿色大米生产加工、优质特色果业等八大农业产业工程,加快发展苗木花卉、毛竹等六大林业特色产业。积极发展农业“接二连三”新业态,推广农业新技术、新品种,新增“三品一标”认证企业15个。积极培育新型农业经营主体,力争新增市级以上农业龙头企业20家以上,销售收入100亿元以上,新增农民专业合作社300家、家庭农场120家。加快白鹤湖现代农业示范园区建设,开工建设滨湖生态游憩区、农业科技园等项目,建成白鹤湖大道、苗木花卉景观带,引进落户一批优质现代农业项目,确保示范园区生态建设与环境保护协调发展。

  (三)坚持城乡统筹,加速新型城镇化建设。

  按照中央城市工作会议“五个三”的新要求,坚持以人为核心,以城乡一体发展为引领,扎实推进国家新型城镇化综合试点建设,使城镇功能不断完善,城市品质明显提升,城乡环境更加宜居。

  1.以市域规划为龙头,优化城市空间布局。争取市城乡总体规划暨“多规合一”(2014—2030年)顺利获批,修编完善土地利用规划,加快编制生态环保规划,建成“多规合一”信息管理平台,实现“一张蓝图”管控城乡空间。按照“一核两带四区”空间布局,推进320国道拓宽改造、余信贵大桥、余信贵大道贵溪段和余江段建设,启动信江南路延伸段项目,推动贵溪主城区、余江城东新区、月湖新城开发建设,促进鹰贵、鹰余同城化相向发展。

  2.以信江新区为核心,增强中心城区承载力。加快信江新区繁荣发展步伐。强化商业功能,加快推进天虹商场等商业综合体建设,繁荣发展信江大市场和步行街。强化公共服务功能,确保高教园区春季开学,恒大学校秋季开学,加快新二中、中小学生示范性综合实践基地建设,引进战略合作商托管运营人民医院信江新院,开工建设“四馆”工程。强化市政配套功能,开工建设信江新区北区总长11公里的7条道路,建成信江新区菜市场、垃圾转运站、污水处理厂。加强城市地上和地下基础设施建设。加大棚户区和城中村改造力度,推进老一中、二二三地质队等片区改造,启动防腐厂、东湖等片区改造,完成8.5万平方米改造任务。推进城市地下综合管廊和海绵城市建设,加快林荫西路改造、院里路贯通等项目建设,实施主城区75公里的雨污水管网、燃气管网改造,不断完善城市功能。

  3.以精细管理为重点,不断提升城市品位。推进城市网络化、信息化、数字化管理,加快实施智慧城市和信息惠民国家双试点工程,完成城市公共信息服务平台、云计算中心等项目建设。加强城市公共管理,实施城区道路临时占道停车收费经营,加快城区停车场以及主城区公共自行车系统建设,优化公交运营线路。加大城市环境治理力度,开展城区建筑垃圾、扬尘污染专项整治,营造干净整洁有序的市容环境,积极争创省级文明城市。

  4.以城乡一体为方向,促进城乡统筹发展。改革完善户籍制度,实施居住证制度,推动城镇常住人口基本公共服务均等化,有序推进进城农民转移落户。加快镇村联动建设步伐,着力提升中心镇的产业集聚和公共服务水平,十强中心镇污水处理厂全部开工,建成塘湾、锦江、上清3个污水处理厂,完成200个左右“秀美乡村”建设点任务。建成市生活垃圾焚烧发电厂,启用农村11座垃圾中转站,实施城乡生活垃圾委托第三方治理,逐步推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”城乡环卫一体化模式。着力推进城乡交通客运一体化建设,加快鹰北公路客运枢纽站和公交枢纽站、鹰西短途客运站、鹰南公交枢纽站建设,升级改造省道41.6公里,完成县乡道升级改造100公里、通自然村公路硬化240公里、公路危桥改造加固15座,推动城市公共服务向农村延伸。

  (四)坚持改革创新,增强发展动力活力。

  牢牢把握新常态下的新形势,着力强化改革、开放和创新三大动力支撑,努力开创体制机制更活、发展环境更优、发展动力更足的新局面。

  1.加大改革攻坚力度。抓好改革举措落实。推进简政放权,加强行政审批目录管理,完善行政权责清单动态调整机制,深化政务服务网建设,规范运营“中介超市”。深化财税改革,扩大预算绩效管理范围,加大财政资金统筹使用力度,实行政府债务余额限额管理,加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设。加大企业信用监管警示系统的应用力度,加强“信用鹰潭”体系建设。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快农村综合产权交易市场建设,开展农村集体产权制度改革试点,推进供销合作社和农垦改革,扩大政策性涉农保险范围。稳步推进公务用车改革。深化不动产统一登记改革工作。推进事业单位分类改革。加快绿色殡葬改革。大力推进先行先试。积极推进余江国家农村宅基地制度改革试点,形成制度性成果和经验。推进全国行政综合执法改革试点,推进跨部门、跨行业综合执法。推进贵溪、余江全国深化县城基础设施投融资体制改革试点,设立新型城镇化产业发展基金。积极开展科技金融试点工作。积极探索特色改革。探索高新区市场化运作机制,加快产城融合发展。推进国家级旅游业改革创新先行区建设,推动龙虎山文化旅游发展集团引入战略合作伙伴,搭建盘活旅游资产、整合旅游要素、开发旅游产品新平台。完善国有资产管理体制,健全国有资本投资运营机制。

  2.加大开放升级力度。融入“一体化”格局。高位对接长江经济带、沪昆高铁经济带等重大区域战略,积极推动鹰梅铁路、鹰潭机场、贵溪—资溪高速公路、信江河道整治等项目落地,在市场要素整合、产业分工协作、公共信息共享等领域找准共同对接点,着力分享重大区域战略带来的发展红利。提升“引进来”成效。策应全省招商引资重大项目攻坚行动,加强重点产业招商,更加重视引进技术、管理等高端生产要素,提高招商引资质量水平。拓展民企入赣成果,实施“鹰商回归”提升工程,力争全年引进省外5000万元以上项目资金311亿元,实际利用外资2.6亿美元。加快“走出去”步伐。抓住我市列入全省国际贸易“单一口岸”试点的有利时机,加快口岸公共信息平台建设,实现单一窗口和通关一体化。鼓励有条件的企业“走出去”,抢占更多国际市场份额,力争实现外贸出口9.48亿美元。

  3.加大创新创业力度。搭建好创新创业平台。加快发展众创空间、创新工场等新型创业孵化模式,带动一批创客团队、创客平台快速集聚发展。推动铜检中心和铜产业工程技术中心整合,力争铜检中心取得国家实验室资质。培育好创新创业主体。积极策应全省创新驱动“5511”工程,推进“两化”融合,深入实施“互联网+”智能制造行动计划,推进国家知名品牌创建示范区建设,新认定高新技术企业10家以上,高新技术产业产值增长15%。营造好创新创业氛围。深化商事制度改革,进一步放宽民间投资准入领域,促进非公有制经济发展。制定更加开放、更加灵活的人才政策,大力培养和引进创新人才。落实创业各项奖励扶持政策,大力扶持创业活动和新业态培育,努力营造尊重、保护创新创业的良好环境。

  (五)坚持绿色发展,推进生态文明建设。

  以创建生态文明先行示范区为契机,坚持绿色崛起、绿色富民的价值取向,注重绿色生产和消费,打响生态品牌,走出一条绿色、低碳、循环发展道路。

  1.加强环境保护治理。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,完善大气环境质量监测预警体系,力争环境空气质量优良率达到80%以上。推进水生态文明建设,全面实施“河长制”,启动农村饮水提升增效和山塘整治工作,推进全国小农水重点县、信江河治理、童家联圩等项目,实施中小型水库水质治理、畜禽清洁生产和标准化建设。加强水源监测和日常监管,确保集中式饮用水水源地水质达标率100%。推动六国化工废水综合治理项目,推进海利化工、麒麟化工搬迁入园。继续实施贵冶周边土壤修复工程,强化企业固体废物分类处理,严格危险废物管理。

  2.大力发展绿色经济。实施工业绿色发展行动计划,推进国家工业绿色转型发展试点城市、国家第二批资源综合利用“双百工程”示范基地和国家循环化改造试点园区建设,加大贵冶余热综合利用项目推进力度。大力发展生态农业,深入推进农业标准化、清洁化生产,打造一批以“道教龙虎山、绿色农产品”为主题的知名品牌。加速提升生产性服务业、旅游业和新兴服务业发展,着力构建集约高效的绿色服务业体系。积极推行绿色建筑,促进建筑产业优化升级。完善节约集约用地制度和评价体系,开展批而未供和闲置土地新一轮清理工作。

  3.推进绿色生态建设。实施人工造林4.4万亩,加快低产低效林改造和森林抚育步伐,重点保护好“一区两园”,建成鹰西湿地公园、信江生态公园、信江植物园,加快白露河治理及景观提升改造,力争成功创建国家森林城市。强化生态文明制度建设,落实领导干部任期生态文明建设责任制、自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制。加大环境执法力度,严厉惩处违法违规行为。

  (六)坚持惠民共享,增强人民群众获得感。

  按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,切实增强人民群众的获得感。

  1.倾力办好民生实事。办好十大惠民共享工程70件实事,确保全年一般公共预算支出中民生支出比重达70%。深入实施大学生就业促进计划和创业引领计划,进一步加强对贫困家庭劳动力、农业富余劳动力等就业困难群体帮扶,努力提升公共就业服务能力。完善“多险合一”信息系统功能,健全基本养老、基本医疗、城乡低保等制度,建立机关事业单位职业年金制度。

  2.大力推进脱贫攻坚。实施精准扶贫、精准脱贫,建立更加精准系统的扶贫台账。抓好产业扶贫,采取“合作社+基地+农户”等多种形式,建立完善产业发展与贫困群众之间的利益联结机制,形成贫困村“一村一品”特色产业。抓好保障扶贫,拓宽扶贫资金来源渠道,健全农村低保制度,加强医疗保险和医疗救助,加快实施教育扶贫工程,加大贫困地区基础设施投入力度,力争退出贫困人口8628人、退出贫困村7个。

  3.协调发展社会事业。统筹推进学前教育、义务教育均衡发展,加快全省教育信息化试点建设,提高优质教育资源覆盖面。完成“三校合一”整合。推进健康鹰潭建设,全面实施国家城市公立医院综合改革,推进分级诊疗制度建设,着力解决“看病难、看病贵”问题。实施全面两孩政策,合理配置妇幼保健、学前和中小学教育、社会保障等资源,满足新增公共服务需求。大力发展群众体育和竞技体育。做好大上清宫遗址现场考古发掘工作。抓好豆制品和米粉集中加工区建设。提升市综合检验检测中心能力,建立全程监管体系,确保食品药品安全。深入推进军民融合发展,加强国防教育、人防民防、民兵预备役建设。进一步做好统计、档案方志、民族宗教、外事侨务、涉台事务、气象、防灾减灾、老龄和残疾人等工作,支持各民主党派、工商联、知识分子联谊会和工会、共青团、妇联等人民团体的工作。

  4.提高社会治理水平。深入推进法治鹰潭建设,启动实施“七五”普法规划,健全人民调解、行政调解、司法调解联动的衔接配合机制,推动城乡律师法律服务均等化。

  完善“12345”政务服务热线运行机制,打造阳光信访,依法化解信访突出问题。深入推进平安鹰潭建设,完善打防控一体的社会治安防控体系,建成并运行“天网”工程,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众安全感。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,狠抓安全生产工作,提升应急处置水平,防范和遏制重特大安全事故。

  (七)坚持务实进取,切实加强政府自身建设。

  “四个全面”战略布局,对新常态下做好政府工作提出了新的更高要求。我们必须解放思想、敢于创新、勇于担当,做到换届之年思想不懈怠、工作不松劲,确保“十三五”开好局、起好步。

  1.围绕全面建成小康社会,进一步强化发展意识。面对新形势,我们将始终牢记发展是第一要务,增强对“五个发展”的统筹能力,不折不扣落实中央、省委省政府和市委的重大决策部署,以创造性工作把决策部署转化为实实在在的发展成效。面对新常态,我们将始终秉承“环境是竞争力,也是生产力”的理念,进一步提升服务能力和水平,加快服务型政府建设,着力营造更加开放包容的发展环境。面对新任务,我们将始终保持“一着不让抓落实”的紧迫感和责任感,加强对重大决策部署落实情况的督促检查,加强政府部门目标责任制考核,确保完成全年目标任务。

  2.围绕全面深化改革,进一步强化担当意识。改革进入攻坚克难深水区,决心比认识更重要,担当比方法更重要。做好今年工作,必须大胆改革、锐意创新。我们将坚持把改革创新精神融入到政府工作各个方面,贯穿于全年工作始终,勇于面对矛盾、直视问题,敢于攻坚闯关、破解难题,善于创新举措、探索新路,以关键领域、重点环节的突破,进一步累积叠加鹰潭发展的后发优势。

  3.围绕全面依法治国,进一步强化法治意识。加快法治政府建设,强化法治思维,健全法治政府考核评价指标体系,提高依法行政、依法办事的能力和水平。完善依法决策机制,普遍建立政府法律顾问制度,推进决策的科学化、民主化、法制化。加强行政执法队伍建设,严格规范公正文明执法,提高行政执法水平。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会公众舆论监督,高效办理人大代表建议和政协提案。

  4.围绕全面从严治党,进一步强化廉洁意识。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实“一准则两条例”,严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,遏制不作为、乱作为的懒政怠政行为,推动作风建设常态化。坚持用制度管权管事管人,严格落实党风廉政建设“两个责任”,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强重点领域和关键环节监管,营造风清气正的政治生态。

  各位代表!“十三五”的蓝图已经绘就,新一轮发展的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,勇于担当、开拓奋进、不负重托,确保实现“十三五”良好开局,奋力谱写建设富裕秀美宜居和谐鹰潭、全面建成小康社会的新篇章!

(责任编辑:宋雅静)

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