随着安徽两会17日召开,目前31个省份2016年政府工作报告均已出炉。中新网(微信公众号:cns2012)记者梳理发现,广东、吉林等9个省份将今年的GDP增长预期目标设为由两个数字构成的具体区间值。此外,不少省份将推进供给侧结构性改革列为了2016年首要重点任务,并部署了一系列硬招、实招。
资料图。中新社记者 张云 摄
9省份GDP增速目标设为具体区间值
2016年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。在这一关键年份,各地如何设定经济发展目标,备受关注。
中新网记者梳理31省份的政府工作报告发现,与其他地区将GDP增长预期目标设定为特定数值、特定数值“左右”或“以上”不同,广东、上海、浙江、江苏、山东、广西、海南、黑龙江、吉林等9个省份将今年的GDP增长预期目标设定为由两个数字构成的具体区间值。
具体来看,山东、江苏、广西均将GDP增长预期目标设定为7.5%–8%,广东、浙江、海南均将GDP增长预期目标设定为7%-7.5%,上海、吉林将GDP增长预期目标设定为6.5%-7%,黑龙江将GDP增长预期目标设定为6%-6.5%。
多地设立GDP具体区间目标,释放什么信号?中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才对中新网记者表示,当前区间调控理念已经深入人心,区间目标上有“天花板”、下有“地板”,更科学也更有弹性。
徐洪才指出,只要经济增速处于区间之内,没有突破“天花板”,也没跌破“地板”,就不必作出过大的调控动作,而是要保持宏观政策的相对稳定性、连续性、针对性和灵活性,发挥市场配置资源的决定性作用。
“在区间目标下,政府能够把更多精力着眼于结构调整和深化改革,特别是推进惠及长远的供给侧结构性改革,这对实现未来中长期可持续发展是非常有益的。”徐洪才表示,今年全国的经济增长目标也很有可能设为一个区间目标。
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多地破题供给侧结构性改革
去年12月份召开的中央经济工作会议提出,2016年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。
中新网记者梳理发现,今年各地政府工作报告对推进供给侧结构性改革进行了破题,不少省份将推进供给侧结构性改革列为了2016年重点任务的第一项,并部署了一系列硬招、实招。
“加强供给侧结构性改革”被列为山东省政府工作报告2016年工作安排的第一位。山东提出,下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业去产能,实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。
在江苏省政府工作报告提出的2016年十方面重点工作中,“突出供给侧结构性改革,大力调整优化产业结构”位列首位。
江苏提出,把产业结构调整作为供给侧结构性改革的重要方向。运用市场机制、经济手段、法治办法继续化解过剩产能,坚决淘汰落后产能。对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”加快兼并重组或依法破产。
“坚持把加强供给侧结构性改革放在突出位置。”浙江省在今年政府工作报告中提出,建立健全优胜劣汰机制,对“僵尸企业”通过兼并重组、债务重组乃至破产清算实现市场出清。继续关停落后产能、整治“低小散”。制定实施企业减负三年行动计划,切实降低实体经济企业成本。
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