河北迁安：治理庸懒散拖出实招 作风建设见实效

　　中国经济网唐山2月18日 为切实转变机关工作作风，提高办事效率和服务质量，进一步优化发展环境，迁安市纪委监察局结合“三严三实”专题教育，以“干部受震动、社会有反响、工作大推动、群众得实惠”为目标，突出问题导向和成果显现，全力开展“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”专项整治活动，促使干部在新常态下有新思维、新状态、新作为,营造风清气正、聚力发展、干事创业的政治环境。

　　一、“全会报告+问责办法+实施方案”夯实活动基础。一是首入全会报告。在2015年年初的市纪委五届五次全会报告中，迁安第一次把整治“庸懒散拖”“懒政怠政、为官不为”作为年度工作重点，纳入了全市党风廉政建设、反腐败工作整体部署和各单位落实党风廉政建设的主体责任，营造了惩戒“庸懒散拖”、整治“庸官懒政”的有力态势。二是出台问责办法。制定下发了《关于对“庸懒散拖、为官不为”行为实行问责的暂行办法》，进一步明确了问责要件、问责方式、问责程序，加大问责惩处力度，着力在领导干部中形成“谋事要实在、为官要有为、有为才有位”的价值取向；三是印发实施方案。研究制发了《集中开展整治“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”专项行动实施方案》，把各镇乡（城区街道）、市直政府职能部门及公用事业单位的领导班子成员以及具有执法权、审批权、管理权和公共服务职能关键岗位的中层干部和具体办事人员作为重点整治的对象，确定“庸懒散拖、不为乱为”等行政不作为、慢作为、乱作为9大类30个方面问题为重点整治内容，力求做到有的放矢。

　　二、“警示教育+动员讲话+媒体宣传”营造浓厚氛围。一是纪委书记讲案件。在市政府全体会上，市委常委、纪委书记专门做了党风廉政建设警示教育讲话，通报了典型案件；二是纪委副书记作动员。市纪委副书记、监察局局长李曙光同志就“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”专项整治活动做了电视动员讲话；三是新闻媒体搞宣传。通过电视台、迁安时讯等本地新闻媒体进行广泛宣传发动，连续向社会公布24小时投诉举报电话，营造了全市上下共同参与的浓厚氛围。此外，各镇乡（城区街道）和市直各单位分别召开了警示教育会议，并针对村两委换届，组织专题宣讲团进乡镇，就农村党员干部违纪违法问题进行现场通报，教育警示全体党员干部。

　　三、“群众举报+问卷调查+明察暗访”亮剑庸懒散拖。群众举报+问卷调查+明察暗访：畅民意监督成常态。一是畅通举报渠道。该市采取设立20个投诉举报箱、公开电子举报邮箱、向社会公布24小时投诉举报电话等方式，畅通来信、来访、电话、电子邮箱“四位一体”监督投诉渠道，落实专人24小时值守“7699053”效能投诉电话，专项受理“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”现象的投诉、举报，2015年共受理各类举报投诉40件次，提出监察建议5件次，函询9件；二是开展问卷调查。组织人大代表、政协委员、企业法人、到政务服务中心办事人员及社区居民、农村群众等2200人，开展了行政效能建设问卷调查活动，共收集到各类意见、建议152条；三是开展明察暗访。把明察暗访作为查找问题的“利器”，组织义务监察员、纪工委工作人员等，有重点、有目的地查找各单位在重点项目建设、机关作风建设、落实工作责任、依法行政、廉洁从政以及服务公众等方面存在的突出问题，有效监督“为官不为”。此外，该市组成10个督导检查组，利用两周时间对各单位庸懒散拖专项整治“规定动作”的完成情况进行集中督导检查，确保了专项整治活动扎实开展。

　　四、“专项巡查+整改晾晒+严格问责”力促“为官有为”。一是首次巡查见成效。针对查访出来的152条意见、建议，组成10个巡查整改组，对29个问题单位开展了为期两周的专项巡查整改活动，个性问题已经得到了及时解决和澄清，首次专项巡查整改活动初见成效；二是首次晾晒促整改。为更好促进整改、检验整改真实效果，推进“不想懒、不敢懒、不能懒”勤政机制建设，该市对29个问题单位的152条意见、建议的整改落实情况进行全部通报，在当地媒体原汁原味刊登各部门的整改效果，公布举报电话和电子邮箱，让问题单位真正红脸出汗甚至担责追责，促其内心真正整改。三是挺纪在前重问责。该市明确规定，凡有此类举报，不论实名匿名，一律进入调查程序，有责必问、有错必纠，揪住典型、点名道姓公开曝光，做到查处一案，教育一片，规范一方，力促“为官有为”。2015年，该市共开展明察暗访48次，通报10次，查纠问题91个，处理人员131人，其中党政纪处分44人。

　　据统计，自专项治理活动以来，市本级平台共办理审批事项37326件，按时办结率100%，各窗口为企业和群众提供上门服务29次、预约服务84次、预审服务51次、协办服务96次、代办56次、容缺服务102次、利用休息时间145个小时为群众提供延时服务，大大提高了审批效率，让群众体会到了“家人般”温暖。（苗锡彬 刘坤香）