贵阳市政府工作报告 (2016年1月19日刘文新)_中国经济网—

贵阳市政府工作报告 (2016年1月19日刘文新)

2016年02月22日 15:31 来源：贵阳日报

　　（二）在推改革上开新局、迈新步。按照“十个更加注重”的要求，围绕投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善，扎实抓好供给侧结构性改革。一是去产能，加大政策引导力度，完善企业退出机制，实施“双退出”行动计划。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，对那些已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业，进行兼并重组或依法破产。二是去库存，进一步优化城市开发模式，完善土地供给方式，发展住房租赁市场，结合解决拆迁安置房、呼叫中心配套用房等，统筹推进房地产去库存化。大力发展养老地产、医疗地产、旅游地产等新兴业态，促进房地产业平稳健康发展。三是降成本，以大数据推动简政放权、放管结合、优化服务改革，加快行政审批标准化建设和各级公共服务平台建设，开展降低实体经济成本行动，深入实施“百千万”工程和民营经济服务年行动，用好市中小企业云服务平台，建立小微企业信贷风险补偿金，设立民营企业转贷应急周转资金，帮助企业降低制度性交易、税费、人工、物流、财务等成本。四是强企业，认真落实全省“百企引进”“千企改造”“双培育”工程，年内引进世界500强企业或跨国公司5家，实施千万元以上重大技术改造项目30个，新增规模以上工业企业、限额以上商业企业各100户，规模以上服务业企业100户以上。新注册商标超过4000件，新增著名商标、知名商标均达30件，力争培育中国驰名商标2至3件。同时，统筹推进国有企业、社会建设、生态文明建设等领域的改革。

　　（三）在稳增长上开新局、迈新步。投资仍然是拉动经济增长的第一动力，要更好地发挥投资对增长的关键作用和消费对增长的基础作用，激发新活力，释放新需求，创造新供给，推动经济平稳健康发展。一是保持有效投资力度。编制完善“十三五”投资项目库，项目投资规模达2万亿元以上，争取一批项目列入国家西部大开发“十三五”规划。积极推广PPP模式，加大股权融资、债券融资力度，扩大直接融资比重，不断提高融资能力，优化投资结构。全市245个重大工程重点项目完成投资1200亿元，固定资产投资完成3250亿元，产业投资占比超过36%，民间投资占比超过50%。二是持续壮大消费需求。实施促进消费三年行动计划，积极促进旅游消费、壮大养老健康消费、稳住住房和汽车等大宗消费、扩大信息消费、增加中高端消费。推进便利消费进社区、便利服务进家庭“双进”工程，大力打造15分钟社区便民服务圈。优化提升大南门、大西门、喷水池等传统商圈，加快培育西南商贸服务业集聚区、中天未来方舟、花果园等新型商圈，建成新市西滨河商业街区、汇金购物中心，社会消费品零售总额达到1177亿元。三是努力扩大对外贸易。充分发挥贵阳综保区的功能作用，培育壮大跨境电商、展示交易、保税物流、出口加工、服务外包等业态，积极开拓东盟、南亚和南美等新兴市场,力争全市进出口总额突破120亿美元。

　　（四）在调结构上开新局、迈新步。把打造“三个姊妹篇”作为我市产业结构调整的主战场，不断提高经济发展质量和效益，推动产业发展迈向中高端水平。一是打造大数据和大健康“姊妹篇”。1.全力实施大数据战略行动，围绕打造大数据全产业链，实施全域公共免费WiFi城市二期工程，建成政府数据开放和共享交换平台，加快大数据加工清洗产业基地、大数据安全产业基地、大数据软件园和交通大数据孵化器建设，推进惠普、世欣蓝汛等数据中心建设，抓好窦官、红华呼叫产业园、科大讯飞等呼叫和服务外包项目，力促富士康液晶面板项目开工，支持朗玛、货车帮等龙头企业做大做强，确保京东电商产业园全面投用，全市呼叫中心坐席规模达到15万席，服务外包合同签约金额突破8亿美元，电子商务交易额突破600亿元，大数据及其关联产业规模总量达到1300亿元、增长35%。2.全力实施千亿级大健康产业集群发展计划，围绕“医、养、健、管”，以筹办省第二届大健康医药产业发展大会为契机，培育产业集群、打造重点平台，全年新开工大健康产业项目48个，累计完工64个。支持乌当建设大健康医药产业引领示范区，加快益佰工业园等园区建设，确保同济堂骨科中成药生产基地、汉方集团中成药现代化生产基地、智汇云锦大健康医药产业示范基地等建成投产，力争泰邦生物、拜特制药发展成为十亿级企业。加快推进大数据在大健康领域的运用，支持贵阳互联网医院发展和益佰制药、同济堂药业等企业开展大数据研发应用。二是打造山地旅游和都市现代农业“姊妹篇”。1.山地旅游方面，围绕建设世界旅游名城，打好生态牌，打造精品化核心吸引物，力争国家5A级旅游景区创建工作取得重大突破，新增2至3个国家4A级旅游景区，加快花溪文化旅游创新区建设，确保天河潭景区在十一黄金周全新亮相。策划推出一批世界级观光线路，引进国际知名度假品牌酒店3家以上，新评定避暑度假精品酒店5家。完成IBM——太极贵阳智慧旅游大数据联合创新中心平台搭建。全市旅游接待人次、旅游总收入分别增长18%和20%。2.都市现代农业方面，推进对台农业全面合作，建成一批合作示范园，新增省级农业园区4个，新增新型农业经营主体130个。大力发展农村电商，实现行政村电商便民服务店全覆盖，打通“黔货出山”和“网货下乡”的双向通道。促进一二三产融合发展，打造一批农旅综合体、美丽乡村旅游度假区、观光农业园区和休闲农业示范点，办好农业嘉年华活动。支持修文猕猴桃产业、开阳茶产业加快发展。三是打造现代制造业和现代服务业“姊妹篇”。1.大力发展现代制造业，强力推进吉利新能源汽车项目，开工华旭汽车电子产品生产线、贵州雅光汽车电子元器件生产线等项目。在装备制造、智能制造、磷煤化工、铝及铝加工等产业中，推广应用一批新技术、新装备、新流程，启动建设中铝贵州分公司煤电铝一体化项目，确保开磷集团多功能磷复肥及精细磷化工装置技术改造项目投产。对老干妈、黔五福等重点企业加大扶持力度，着力培育百亿级、十亿级现代食品加工企业。全市重点特色工业产业实现增加值620亿元左右。加快推进制造业由生产型向生产服务型转变，支持有条件的制造业企业面向市场提供服务，促进技术装备、技术服务价值提升。着力推进军民融合发展战略，促进军民协同创新。2.大力发展现代服务业，以大数据金融产业园为载体，推动新兴金融业态健康发展，深入开展全国移动金融试点工作，大力发展大数据金融、众筹金融，贵阳大数据金融交易所、众筹金融交易所年交易额分别突破5亿元和10亿元。加快完善贵州金融城配套设施，入驻金融机构达25家。贵阳银行实现全省县级分支机构全覆盖。坚持生产性服务业和生活性服务业两手抓，建成全市物流大数据中心，办好2016阿里巴巴“年货节”，组织好购物节、车展、房展以及文化旅游等促销活动。推进现代服务业集聚区建设，确保西南商贸服务业集聚区、贵阳火车北站商务区、贵阳大数据服务产业基地等亮出新形象。

　　（五）在优生态上开新局、迈新步。大力实施“公园城市”工程，纵深推进“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”五项保护计划，开展生态修复和城市修补“双修”工作，提升生态环境，推动绿色发展。一是以更高标准抓建设。新建各类公园249个，重点打造27个示范公园，新增公园面积2000公顷以上。实施中心城区108个山体生态修复工程，修复植被960余亩。深入推进“绿美贵阳”行动计划，完成营造林18万亩以上，全市森林覆盖率达46%以上。大力开展通道绿化，启动中心城区屋顶绿化，提升环城林带森林质量，保护好城市的“绿色项链”。二是以更大力度抓治理。深入开展大气污染防治，稳定提高环境空气质量，力争在全国74个重点城市排位前移。大力推进“两湖一库”保护工程，加快建设贵州清镇红枫湖国家湿地公园，开展阿哈水库流域综合治理，加快南明河水环境综合整治二期工程，建设孟关等6座污水处理厂，完成三江口等3个湿地工程。推进城乡黑臭水体整治。开展土壤污染防治行动。三是以更严制度抓监管。建立自然资源资产不动产登记机构和登记管理制度。实施生态环境保护网格化监管，完善环境信用评价制度，大力推行环境污染强制责任保险，积极推广第三方治理。建立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。建设市节能低碳在线监测平台，完善节能降耗统计、监测和考核指标体系。建立生态保护约谈制度，用好环境保护“六个一律”和森林保护“六个严禁”两把“利剑”，以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。

　　（六）在扩开放上开新局、迈新步。坚持高端化、国际化，努力以大开放促进大发展，加快打造内陆开放型经济新高地。一是狠抓开放平台升级，着力提升“1+4”开放实体平台和“2+N”开放活动平台，加快中关村贵阳科技园和高新区、经开区、贵阳综保区、航空港经济区建设，办好生态文明贵阳国际论坛2016年年会、数博会和众筹大会、中国——东盟教育周、酒博会等重大活动。高新区围绕“一体四区”战略定位，加快打造千亿级开发区；经开区以智能制造为主攻方向，加快打造全省首批千亿级园区；综保区围绕面向国际开放桥头堡的目标，着力发展跨境电商、离岸服务外包、离岸数据服务、离岸结算、融资租赁、加工贸易、配套物流等产业，让业务量大幅提升；航空港经济区骨干路网年内基本建成，园区配套设施建设有较大进展，加快形成航空指向性明显的航空港产业链和现代产业体系。二是狠抓对外合作升级，在抓好京筑创新驱动区域合作等基础上，以大数据为重点，以融入“一带一路”国家战略为契机，深化与发达国家和周边国家的合作，力争启动中韩合作产业园、中印合作产业园建设，加快《中瑞自由贸易协定》贵阳示范园等建设，支持企业向外输出资本、技术、装备和服务，对外承包工程完成营业额2亿美元、增长25%。三是狠抓招商引资升级，精心筹办2016云上贵州·大数据招商引智再出发等活动，以欧美发达国家为重点，组织开展系列国际招商推介、招才引智活动，新引进十亿级项目10个，力争在引进百亿级项目上取得突破，全年实际直接利用外资超过11亿美元，省外到位资金超过3100亿元。

（责任编辑：石兰兰）

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·宜昌市政府工作报告（2021年1月14日张家胜） 2021年01月28日

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贵阳市政府工作报告 (2016年1月19日刘文新)

2016-02-22 15:31 来源：贵阳日报

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贵阳市政府工作报告 (2016年1月19日 刘文新)