河北乐亭以“三化”助推“洁净城市”创建

　　中国经济网唐山3月3日讯  春节过后，一场大雪验证了乐亭与北京环卫集团合作的成果：除雪车分片区铲雪，装载机逐街道拉运，清扫车负责清理残留……

　　一天之内，乐亭县城内主要街道的积雪全部被清理干净，改变了以往大雪之后“路面可以当镜子”的状态。

　　这样的高效率得益于乐亭县采取政府购买服务的方式，引进环卫“京环模式”，即引进北京环卫集团的资金、技术和管理，由环卫集团一体化负责道路清扫、垃圾收运、废旧物资收集等大环卫作业。而引进环卫“京环模式”只是乐亭县在推进“洁净城市”创建过程中实施的一个重要举措。

　　自2008年以来，乐亭先后荣膺“国家卫生县城”“国家园林县城”“全国文明县城”“省级生态园林县城”“河北省城镇面貌三年大变样工作进步县”等诸多荣誉称号。2015年9月，乐亭又被省住建厅确定为“洁净城市”试点县。以此为契机，该县提出“齐心协力共建洁净城市”的口号，按照凸显“优美、宜居、生态、洁净、有序”的原则，用标准化、精细化、人性化的管理手段不断推进“洁净城市”创建。

　　有规矩才成方圆。为提升市政公用设施建设和环卫标准化作业水平，乐亭与北京环卫集团达成战略合作：乐亭县原环卫资产经评估后整体出售给北京环卫集团，今后环卫设备更新、环卫设施技改升级将由北京环卫集团负责投资。原环卫作业人员整体转制并由北京环卫集团接收。乐亭县政府依据效果，按照作业量支付服务费。自今年1月1日起，北京环卫“京环模式”应用于乐亭城区。建立起优化生活垃圾处理系统及压缩转运站和城镇生活固废综合处理园，修缮公共卫生服务设施，配置了清扫车、高压冲洗车、除雪车、除雪装载机、垃圾清运车等环卫车辆近30台，城区机械化清扫率达70%以上。在实现清掏工作全城覆盖的基础上，成立了机动保洁分队，与城管执法中队配合，使卫生突发事件实现快速处理。

　　“所属社区：东南社区；所属网格：13022500100901；地址描述：瑞倪维儿美容连锁机构（东北）；问题名称：暴露垃圾；处置时限：1小时……”2月23日，笔者在乐亭县城管局数字化管理中心调阅出一张《城市管理问题信息表》。巡查员李丽娜介绍了问题处理的全过程，她说：“巡查员将问题现场拍照后通过微信传到指挥中心，由中心将问题交由相关专业部门在规定时限内处理，之后向指挥中心回复，最后由巡查员去现场核查，并将核查情况再次拍照并发给指挥中心。”笔者注意到与之相对应的《案卷办理进度表》显示，这一问题处理完毕仅用了55分钟。

　　对一处少量暴露的垃圾处理，透视出乐亭对“洁净城市”创建的精细程度。该县将环卫工作纳入城市管理数字化平台，建立并完善无线通讯网络，为城管执法人员、环卫管理人员配备了对讲机，由数字化管理中心统筹派发环卫任务，实现精准调度。不仅如此，通过实施网格化管理，实现了分时分级全覆盖清扫和垃圾落地限时管理，极大地提高了环卫科学作业水平和工作效率。

　　以细节论成败。乐亭对城市洁净的追求体现在每一个细微之处：采取错时上班方式、夜间增加清扫人员、人工与机械相结合的全天候清扫保洁模式，确保日产日清，去年全年共清运垃圾7.5万余吨；对城区56个公厕、36个垃圾中转站实行专人管理；每天对果皮箱等环卫设施进行擦拭，定时对树穴鹅卵石进行清扫；垃圾袋装化率达到90%，有效避免了对环境的二次污染……

　　若要取之必先予之。乐亭注重在环卫工作中引入人性化理念。作为一名普通的清掏工，王青海却是乐亭的“大名人”：全国优秀环卫工人、省环卫行业最佳城市美容师、唐山市道德模范、乐亭县第三届道德模范……他说：“在乐亭当环卫工被认可，受尊重！”据了解，近3年来，乐亭环卫职工工资平均年增长17%，并为所有环卫职工缴纳了意外伤害保险。北京环卫集团唐山地区总经理祝自福介绍，集团将保洁质量与环卫职工工资绩效挂钩，在基础工资之外设置绩效工资，绩效工资从150元至500元不等，打破过去“干多干少一个样”的“老黄历”。

　　不仅如此，乐亭县还连续多年开展了“十佳环卫工人”及先进工作者评选活动，激发了环卫工人的荣誉感、自豪感。同时，组织社会力量免费发放矿泉水、饮水杯、爱心早餐，提供休息室。在城区东侧的“环卫驿站”，负责北新街清扫任务的环卫工老牛喝了口茶，简单休息之后又投入到工作之中。她说：“干活累了，到‘驿站’喝口茶、歇个脚，虽然只有几分钟，但感觉很温暖！”……

　　标准化！精细化！人性化！乐亭县在城市管理上实施的这“三化”让人看到了一个更加靓丽的“洁净城市”正在向我们走来。（裴建伟）