“老少边穷地区自然条件恶劣,经济发展存在欠账,扶贫工作任务艰巨,从八七扶贫攻坚到新时期十年扶贫,再到精准脱贫,时间长了、工作量大了,容易产生‘疲劳综合症’。”4日,谈及自己多年的扶贫经历,全国人大代表、四川甘孜州州长益西达瓦指出,克服“疲劳综合症”需要在实践中找短板、补漏洞,不让每一位扶贫对象“掉队”。
甘孜藏族自治州是四川省平均海拔最高的地区,也是中国最贫困的地区之一。2011年初到2014年底,甘孜州扶贫对象由36.9万人减少到19.7万人,大部分扶贫对象行路难、用电难、饮水难、住房难等问题得到改善。
益西达瓦介绍,老少边穷地区的扶贫对象致贫原因是因“教”致贫,缺乏实用技术和致富本领;因“地”致贫,70%的人口生活在高山峡谷和交通闭塞的高寒牧区,长期远离现代文明和市场经济;因“病”致贫,包虫病、大骨节病、高原心脏病等地方病严重危害广大群众的身体健康,并导致因病致贫、返贫现象突出。
“这些都需要进行‘摸底’后开出‘综合药方’,在档案中记录每个扶贫对象的详细信息,根据实际情况逐一制定精准扶贫措施。”益西达瓦以甘孜为例介绍,为了破除扶贫干部的“疲劳综合症”,甘孜脱贫成效与官员“官帽”挂钩,凡当次任务未完成的班子或干部,给予口头警告,连续两次考核均未完成任务的,调离扶贫岗位。目前已有8名推进脱贫攻坚不在状态、12名脱贫攻坚能力缺乏的干部被调整处理。
近年来,甘孜州为每一位扶贫对象建立扶贫卡,投入10多亿元完成739个扶贫新村建设,实施了20个藏区连片开发项目,项目区群众的生产生活条件得到了较大改善。
“稻城曾经是贫困县,去年财政收入超过亿元,这就是通过发展旅游等产业自我‘造血’,拉动就业,实现扶贫。”益西达瓦介绍,甘孜有雪山、河流、森林等丰富的旅游资源,旅游又带动了酒肉、藏药、果蔬、松茸等加工企业的兴起,今年甘孜州要让281个村逾3万藏区农牧民甩掉“穷帽”。
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