北京市常务副市长李士祥在北京团开放日接受媒体采访 摄影/本报记者 崔峻
北京团开放日上 常务副市长李士祥参加审议时透露
北京短期内不会放松房屋限购政策
两会热词 房屋限购
昨天上午，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥在参加北京团开放日活动时透露，北京房屋限购还会持续。
他还对北京市目前备受关注的社会热点问题一一表态：北京行政副中心预计2017年底见到成效；拥堵费正在进行研究论证，也不会草率提出常年单双号限行；北京积分落户门槛比较高，但并不意味着不许人进入。
谈房价
北京房价近期同比上涨11%
作为主抓本市多项重点领域的常务副市长，李士祥成为了记者们围追堵截的重点对象。北京近期楼市持续升温，有记者提问最近一段时间北京房价涨得很快，政府对此将采取什么措施时，李士祥介绍，这段时间北京房价同比涨了11%，还不是涨得最高的，但是北京对房子的限购政策不会放松，仍将持续。他还表示，北京对房地产开发的控制在一段时间内不会放松，就是为了控制人口过快增长。
对于备受关注的积分落户政策，北京需要哪些条件？李士祥表示，门槛比较高，但是这并不意味着不许进入，高端人才、符合首都城市定位的文化科技人才，是欢迎的。
谈疏解
政府明年底搬至行政副中心
在空间结构调整方面，李士祥表示，北京今年将特别加快行政副中心建设，突出绿色、宜居、人文、智慧发展，实现高水平规划建设，预计2017年底见到成效。
李士祥表示，疏解非首都功能可以带动人口的疏解，随着行政副中心建设的推进，明年年底市委、市政府、市人大、市政协将搬到副中心办公，同时市委、市政府的相关部门也将搬到副中心办公，预计将带动40万人口向外疏解。同时，北京还规划了大兴、顺义、昌平三个新城区，承接北京功能的向外疏解。
李士祥透露，今年北京将突出区域联动，实现系统运作，主要聚焦中心城六区重点区域疏解，推动京津冀三地疏解和承接，带动功能疏解和产业转型升级，努力提升金融、科技、信息等生产性服务业和文化、教育、医疗等生活性服务业的比较优势，同时与天津、河北形成互动，推动产业链各环节按照现代产业分工要求在京津冀区域合理布局，努力推动京津冀区域成为中国经济新的增长点。
李士祥介绍，根据北京对外公布的新增产业禁止和限制目录，中心城六区59%的产业是不能发展的。截至目前，根据禁限目录累计不批的企业达到1.3万家。他认为，北京发展离不开京津冀协同发展，看似北京在禁限，实际上北京是在推动京津冀区域协同发展，实现首都功能的进一步完善。对于禁限目录，“不会动摇，将一直坚持下去”。
李士祥透露，产业疏解也可以带动人口的调整，去年底北京疏解了220个区域性批发市场、79个工业企业。他表示，产业疏解必然带动人口调整，同时还将坚持北京的房地产开发控制，依法整治违法建设、违法经营。
谈治堵
今年集中缓解五环内拥堵问题
李士祥在回答记者有关北京交通治堵的问题时介绍说，北京现在的常住人口2172万，而机动车已经达到562万辆，平均拥堵指数5.7。交通治堵是一个关乎公众利益的问题，一定要有公众的广泛参与，同时一定要依法进行。
李士祥表示，治堵首先要着眼治本，疏解非首都功能，推动京津冀协同发展。疏功能可以带动人口的疏解，这就是治堵的根本之策。另外，在治堵方面还要综合施策，构建现代化的交通综合体系，北京制定了十大重点任务，包括大力发展公共交通、停车智能化管理等，最终确定目标是到2020年北京绿色出行比例达到75%。今年就确定了46项与交通相关的工作，包括建设微循环、打通断头路等，“在加快地铁建设方面，今年北京的地铁建设里程虽然不是最多，但都在中心城区里，五环外拥堵指数并没那么高，将集中缓解五环以内的拥堵问题。”
谈限行
不会草率提出常年单双号限行
针对备受关注的机动车拥堵费和单双号限行问题，李士祥表示，“拥堵费不是说为了收费而收费，不能拍脑袋，不是简单的行政行为，现在我们的行业主管部门、法制部门确实在就这一问题进行研究论证，但并不意味着3月份就会出台，研究论证是有程序的，而且研究论证也必须建立在科学的基础上。”
而关于单双号限行问题，李士祥坦言，这是很复杂的问题。现在的单双号限行是在两个前提下实行的，一是当遇到重大国事活动的情况下，另一个是在极端天气的情况下实行。李士祥表示，今年先把极端天气这事研究透，“极端天气在北京到底是多长时间，是有规律的”。他介绍，北京除了人多车多之外，还有两个和南方不同的显著特征，一个是北京北部山区半山区占61%，此外北京常年降雨一般不超过500毫米，地形特征和气候特征导致北京会出现极端天气，“遇到极端天气时，机动车到底怎么停、怎么限？应急预案最近又在修改，而且请环保部、环保专家、气象专家进一步论证。在极端天气到来的时候，先停国一、国二、国三这样的车，把小轿车排在这个之后，大排量污染的先停。直白点说，不会草率提出常年单双号限行，首先解决重大国事和极端天气这两个问题，看一看效果如何，再进一步研究。”
对于记者问到的今年4月本轮机动车尾号限行即将到期，今后会不会继续时，李士祥表示，相关政策本月底会出来。
谈治霾
极端天气控制车辆使用
关于治霾，李士祥表示，北京将从以下几个方面来更有效地治理大气污染，首先是要控制车辆使用，在极端天气下，比如冬季供暖季时控制机动车的使用。他介绍，根据测算，雾霾天气时小汽车尾气对于雾霾的贡献率可以达到31.7%。
其次是压煤，北京在过去的一年里已经压减燃煤1000万吨，去年年底还有煤的使用量1200万吨，北京将加强治理，采取煤改气的方式进行调整，今年将加大城乡结合部400个村散煤的燃烧治理。
此外，还要调整工业污染，北京在2014年和2015年已经关掉有污染的企业730家，目标是1200家。李士祥还强调，这些企业不会向外疏解而是就地淘汰，“空气是流动的，污染源不能转移，必须下狠心就地淘汰。”他表示，“同时也要解决和安置好就业转移的问题。总之，对于北京的大气治理，可以用八个字来表达，就是‘驰而不息、充满信心’。”
谈协同
京津冀三地医保对接开始研究
李士祥表示，京津冀协同发展方面，交通一体化上去年京津冀打通了一批断头路，北京、天津、河北三地与中国铁路总公司一起还成立了京津冀城际铁路有限公司，提出要建设“轨道上的京津冀”，预计“十三五”期间将建设1333公里的城际铁路。
谈到京津冀教育医疗一体化问题，李士祥表示，京津冀三地已经做了规划，教育和医疗都对接了这个规划。此外，对接也已经有了成功的案例，那就是北京和河北共建的燕达医院，北京朝阳医院、天坛医院都与燕达医院建立了合作关系，还有11家医院与其建立了协作关系。每天来北京看病的外地人约为13万人，23%来自河北，这个统计还不包括随同人员。所以在疏解非首都功能的同时，特别要加强公共服务的三地协同发展。
李士祥还透露，首钢疏解到曹妃甸，现在正在研究北京托管曹妃甸医院。而且，西城区正在研究小初高配套学校在曹妃甸落地。随着京津冀协同发展，产业功能和行政功能疏解，与之配套的教育医疗也将进行配套疏解。现在正在研究京津冀三地医保的对接问题，比如燕达医院的医保现在就尚未完全同轨。如果教育办分校的话，将会遇到资质互认、职称晋升问题，也将通过改革的办法加以解决。
文/本报记者 李泽伟
（责任编辑：石兰兰）
