法制网记者 黄洁 法制网见习记者 钟馨
在北京市西城区7万余名群防群治力量中，有7成是58岁到65岁的女性，人们亲切地将她们称为“西城大妈”。
据西城警方统计，“西城大妈”2015年共提供31777件线索信息，警方通过线索刑事拘留536人，侦破刑事案件467起，治安拘留1677人，侦破治安案件1273件，涉恐案件1203起。
这些数字足以说明，“西城大妈”为首都平安立下了汗马功劳，在治安防控中发挥了重要作用。
治安防控志愿者闲不住
早在上世纪50年代，“小脚侦缉队”就依托街道居委会活跃在西城区的大街小巷，她们邻里守望，调解纠纷，检查安全，举报线索。50多年来，从“小脚侦缉队”到“西城大妈”，始终传承着守护社区的精神。
西城区广内街道核桃园社区紧邻广内大街，社区呈长方形。据核桃园社区居民委员会副主任芦建荣介绍，社区总共有180名治安志愿者，分成7个组，每组两名组长，20余名组员。每次有安保任务，社区就把任务直接下达给组长，由组长通知组员，具体点位上的排班也由组长负责。今年“两会”期间，社区在长方形的四个角上安排了4个值班点位，每个点位上4个人，一天需动用16名志愿力量。
68岁的方紫琴家住广义街甲6号院，是一名楼门院长，也是值班小组组长。8时许，方紫琴就带着小凳子，来到值班点报到，然后到4个值班点位上巡逻一圈，跟大家说说值班要求。
方紫琴告诉记者：“我们的要求其实挺简单，不能打毛衣，不能玩手机，不能聊天。不过，我排班时会把关系不错的志愿者排在一起值班，这样大家值班过程都比较愉快，效果也更好。”
74岁的李淑琴是社区退休的老书记，退休后便成了一名“铁杆志愿者”，也担任着小组长的职务。她值班的时候很少坐着，经常在点位四周转悠，观察社区里有没有可疑的面孔。李淑琴觉得，志愿者就算抓不到坏人，可震慑作用特别关键。她说：“我们穿着志愿者的衣服往那儿一站，你说坏人还敢不敢做坏事？”
邻里相互扶助温柔付出
在社区，治安志愿者、环境志愿者、矛盾调解员、为老服务志愿者往往是同一批人。关键时刻他们联勤联动、助警协警，平时则守望邻里、服务百姓。
从2000年开始，方紫琴就和她家楼下的空巢老人刘玉秀结成了帮扶对子，每天方紫琴都要到刘玉秀家里看望她，和她说说话。几乎每次买菜回来，她都会给刘玉秀送点菜，自家包的饺子一出锅，也会给刘玉秀送上一碗。方紫琴笑着说：“都是邻居，说啥帮不帮的，看见了还能不管？”
记者了解到，方紫琴的母亲当年也是“红袖标”。在方紫琴的印象中，自己上学时母亲经常出去值班，街坊四邻能帮的一定帮一把。如今，她和母亲一样，街坊四邻谁有什么事儿都会找她唠一唠，“能帮的义不容辞，帮不了的，我听他说说，也能舒缓点情绪”。
在这些志愿者心里，社区就是家，人住在社区，当然要把社区装在心里。
核桃园社区的老住户李桂芳今年66岁，已经搬到通州10多年了，可只要一有值班任务，哪怕路上要花几个小时，她也要赶回来参加值班。她常跟这些老街坊说，我虽然搬走了，可心还在社区，回来值班还能跟大伙聚一聚。芦建荣说，整个社区像李桂芳这样的志愿者就有十来个。
流动人口同样积极参与社区安保工作。据了解，核桃园社区有大大小小70余家店铺，店主都已被发展为志愿者群体的一员，带着红袖标，一面照看生意，一面打量周边环境防范可疑人员。
芦建荣说，正是靠着社区志愿者们看到陌生人就问，说不清楚坚决不让进楼门的“严防死守”，核桃园社区已经连续10年无发案，年年平安。
“西城大爷”作用不容小觑
数据显示，大妈们是西城区群防群治的中坚力量，但“西城大爷”的作用也不容小觑。
周世信今年已经81岁，从2002年开始志愿服务至今已有十几年了。在周世信的带动下，小他3岁的妻子也加入了志愿服务队伍。
周世信被社区工作者们称为“社区的瞭望哨”，平时看见有啥异常情况，周世信都会及时跟社区联系。他说：“谁说西城志愿者光有大妈，在核桃园社区提供志愿服务的大爷能占三分之一。”
周世信年纪大了，每逢冬天老两口就要去儿子那里住楼房过冬，但社区一有值班任务，老人就跑回来值班，雷打不动。有一年冬天，周世信在值班岗位上晕倒了，吓坏了大家。好在周世信没事儿，醒过来还对芦建荣说：“对不起，没完成好任务。”
周世信说，最初值班那几年，大多是给别人指路，管管贴小广告的，现在还会参与疏导交通、协管违章车辆等，“我最大的愿望就是，北京开冬奥会时，还能继续服务”。
群防群治工种量身订制
记者了解到，西城区综治办发动志愿者时，按照巡逻、宣传、守护岗、安全检查等不同需要，根据志愿者的性别、年龄和体力等特点量身订制了不同岗位。截至2015年年底，西城区15个街道、256个社区中，“西城大妈”的志愿服务岗位至少有10个以上。在实名注册的志愿者之外，剩余的群防群治力量也根据各自所在岗位，承担着相应职责。
在京九线纵穿而过的广外街道，“铁路护路志愿者服务队”维护着铁路设施安全及周边治安；大栅栏街道多数小区处于危旧平房区，火灾隐患相对集中，街道组建了“社区女子消防队”。
西城区综治办、北京市公安局西城分局还为治安志愿者配发了一本随身手册。橘黄色封面的手册是本口袋书，方便携带，囊括了志愿者们平时遇到的各种情况和应对措施。
“西城大妈”的步子一直紧跟着时代潮流。据了解，“北京西城大妈”公众微信服务号已于去年平安夜开通并推出宣传文章。通过这一微信公众号，“西城大妈”可以在线注册，发现可疑线索、可疑人物、安全隐患，通过手机视频、拍照、语音、文字等方式点对点反馈。
