杨传堂回应出租车改革缓慢：要循序渐进避免休克式改革

　　央广网北京3月14日消息 十二届全国人大四次会议新闻中心于3月14日（星期一）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。

　　中央电视台央视网和央视新闻客户端记者

　　我的问题提给杨部长。去年两会您在部长通道上说，要尽快的出台出租车改革的意见，可是我们等了半年之后，在去年10月份才出台了两个意见的征求意见稿，那么现在又是大半年的时间过去了，今天在这您说这个意见可能还在修改和调整当中，我们就特别想知道，差不多半年的时间，我们征求到了什么样的意见？是不是遇到了什么难啃的硬骨头，正式的方案什么时候能够出台，会不会难产甚至流产，谢谢。

　　杨传堂

　　去年10月10号，我们就出租汽车行业的改革，和网约车管理的两个文件向社会公开征求意见。在一个月的时间里，我们共收到了5008件，6832条意见和建议。在此，我也向社会各界表示衷心的感谢。对征求意见的情况，我们要用分别于10月26日、11月10日、11月28日分三次对公众做了发布。特别是大家最关注一些问题。把A方B方，甚至C方各方的意见都在网上和报纸上进行了公示。让大家进行比较。在公开征求意见结束以后我们会同国家发改委、工业和信息化部、公安部还有商务部等部门，对这些意见逐一进行了分析。认真研究和吸纳。又委托了有关研究机构对意见比较集中的问题进行了第三方的评估。对这些意见和建议比较集中的主要的是这样。那就是网约车审批的程序。第二个许可的条件和报废的年限。还有一个就是劳动合同等问题，对这些我们都采取积极稳慎的态度，进行了反复的研究和合法性的论证。在文件起草修改和不断完善的过程当中，我们重点把握了以下几个方面的原则，一是坚持把是否促进经济社会的发展，是否给予人民群众带来实实在在的获得感作为改革评价的标准，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，鼓励大众创新、万众创业。

　　更好的适应互联网+发展的需要，促进出租汽车供给侧的改革。第二个方面坚持充分考虑各方面的意见，统筹兼顾各方的利益，取得改革最大的公约数。政府部门在改革中，自身是没有任何利益的，也不存在与民争利的问题，我们根本的出发点就是坚持以人为本，更好地满足人民群众的出行需求，体现社会公平正义。兼顾平衡各方的利益和诉求，力争取得改革最大的公约数。并为今后的改革发展留下空间。三是要坚持循序渐进的推进改革，妥善处理好改革发展和稳定的关系。要充分的考虑到地区的差异，给予地方要有充分的政策的空间和自主权。落实城市人民政府的主体责任，循序渐进避免操之过急的休克式的改革。出租车行业管理看起来似乎不是一个多么大的问题，但是这项工作在全世界都是一个难题，特别是近年来网约车建设的兴起，服务的兴起，在给市民提供良好的服务体验的同时，也给当地的出租汽车行业带来了巨大的冲击，这不仅是在我国，即便是在全世界都引发了巨大的争议。法国的巴黎、德国的柏林、西班牙的马德里等一些国外的大城市都曾经先后发生了多起游行示威的活动。抗议网约车业务引发的行业问题，各个国家和城市也都面临相似的监管的困局。采取了不同举措来应对，一些城市还出现了政策的反复。