江苏精准扶贫力促区域共同发展 受援地区齐点赞

2016年03月14日 21:13   来源:扬子晚报网   

  政府工作报告明确,今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。

  习近平总书记指出:“扶贫开发推进到今天,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”

  国家有东中西,江苏有南中北。有了南北挂钩的探索,江苏人以精准扶贫的理念参与到同奔全面小康的东西援建之中,从北疆的伊犁州到南疆的克州,从青海海南州到贵州铜仁市,处处可见江苏人的身影。

  全国两会期间,本报联合贵州都市报、新疆都市报就扶贫促小康访代表、委员,连线江苏援建干部,到受援地区实地探访,记录下江苏精准扶贫的生动实践和代表委员的真知灼见。

  扬子晚报特派记者吴剑飞石小磊仇惠栋王赟扬子晚报记者薄云峰

  贵州都市报记者李易霖刘姝新疆都市报记者逯风暴

  江苏“真情援疆”被赞“亚克西”,扬子晚报记者连线江苏援疆一线总指挥——

  产业援疆打出“江苏优势产业牌”

  南京与乌鲁木齐距离约3600公里,两地虽然地理位置遥远,但江苏省的对口援疆工作却把江苏和新疆人民的心灵拢得很紧,感情聚得很近。“十三五”期间,江苏省在深入推进嵌入式援疆工作上有哪些新举措?在“真情援疆、科学援疆、持续援疆”上有哪些新亮点?

  克州建设常州、昆山产业园

  连线对象

  王斌:江苏省对口支援克州前方指挥部总指挥、克孜勒苏柯尔克孜自治州党委副书记

  在克州,提起江苏,当地各族群众并不陌生,阿图什人民医院分院、乌恰县村级幼儿园、阿合奇县第三幼儿园等都是江苏2015年对口支援克州的民生项目。2015年,江苏支援克州的各类援建项目83个,安排援建资金4.4954亿元。

  2015年6月,11名江苏退休医疗专家和3名新疆退休医疗专家,赴克州开展银发医疗人才援疆行动。14位医疗专家开展了义诊巡诊、坐诊会诊、带教示教、师徒结对和科研合作。

  江苏作为产业大省,“十三五”期间,在对口支援克州工作上,重点做好就业、教育卫生、人才、产业等工作,安排援疆资金27.3252亿元。其中将更加注重产业援疆,戈壁特色产业、阿合奇轻工业园区、乌恰常州工业园区、阿图什昆山工业园区等建设,将继续借鉴江苏的产业优势,鼓励和引导江苏企业来克州投资兴业,计划安排就业及支持产业发展类项目22项。其中尤其引人注目的是,援疆工作将提高克州地区各民族群众的获得感和幸福感,民生类项目共安排80项、援疆资金23.6亿元,占援疆资金的比重达86%。

  “十三五”期间,将有更多的江苏各类人才走进克州,人才工作站、服务中心,院士专家行、银发人才援疆、名师讲堂等,将成为智力援疆的江苏名片。

  江苏三大服装巨头齐聚伊犁

  连线对象

  田洪:江苏省对口支援伊犁州总指挥、伊犁州党委副书记

  2015年,江苏对口支援伊犁的项目建设有序推进,全年州直投入援疆资金13.86亿元,重点实施援建项目143个,其中民生项目资金达80%。在产业援疆方面,深入推进苏伊园区结对帮扶工作,总投资110亿元的76个产业项目签约落地。制定出台支持纺织服装等劳动密集型产业发展的实施意见,江苏红豆、天虹、金昇三大纺织服装巨头齐聚伊犁并开工生产,即将形成全疆重要的纺织服装产业基地,全年产业援疆带动8000多人创业就业。

  “十三五”时期,江苏援伊前指将进一步深化完善滴灌式精准援疆模式,加大基层、民生倾斜力度,确保投入到民生领域和县及县以下基层的援疆资金占比均在80%以上。“一带一路”战略为江苏援伊提供新机遇,实施产业援疆“1001工程”,力争每年实现产业援疆计划总投资100亿元,带动当地群众1万人就业。

  江苏援伊将继续突出“教育优先”,江苏对口支援伊犁将加大双语教师培养力度,努力培育安疆兴疆优秀人才。据悉,“十三五”期间,江苏卫生、教育界的优秀专家将组团,进行智力支援,江苏省直医疗专家组团对州友谊医院、江苏六所职业技术学院对伊犁中职学校以及南通市对伊宁县二中的“组团式”支援工作,都将成为江苏援伊的新亮点!

  记者

  实地探访

  梵净山下“定制”江南风光

  1500公里,是姑苏城到梵净山的距离。一个在江南,一个在西南,苏州和铜仁这两座城市的交集过去并不多。

  直到2013年,随着国务院《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》的发布,苏州市下发《苏州(2013-2015)对口帮扶铜仁实施计划》。从此,两个城市开始了一段不解之缘。

  挂职铜仁筑巢引凤

  王晋在铜仁挂职碧江区副区长、碧江经开区副主任,旅游是王晋的分管工作之一。初到铜仁,王晋便对碧江区进行了摸底:生态环境优美,旅游资源丰富,景区景点十分完好,但交通以及配套设施薄弱,各景区景点之间缺乏关联,难以产生共鸣,留不住客人。

  在王晋等苏州挂职干部的努力下,铜仁在苏州成功举办多次旅游资源及产品推介活动,并组团参加了中国苏州第十六届国际旅游节,加强两地旅游合作交流,并促成了铜仁到南京航线的开通。

  为建设碧江经济开发区内的铜仁·苏州产业园,王晋委托著名的新加坡邦城规划顾问公司为产业园进行规划设计,并借助全国经济百强县龙头昆山的资源优势,着眼江苏昆山、福建晋江等长三角、珠三角区域,抓好产业承接,做好招商工作,促进碧江乃至铜仁的工业经济发展。

  如今,早餐从过去的苏州龙须面,换成了铜仁的锅巴粉;从听不懂贵州话,到现在还时不时能蹦出两句铜仁方言,生活小细节的转变,是王晋扎根铜仁的体现。

  梵净山下小江南

  大年初一,在云舍村开农家乐的杨运国刚醒来,便被眼前的景象吓愣了。

  一辆辆挂着外地车牌的私家车蜂拥进村。本打算休息到元宵节后的杨运国立即带着全家老小冲进菜地摘菜,贮备着的腊肉、猪脚、米酒、瓜子,连续摆了十几桌,游客们赞不绝口。

  这一景象一直持续到大年初四,作为土生土长的本地人,开了3年农家乐的杨运国也是头一回见。

  杨运国所在的云舍村位于梵净山脚下,村民以土家族为主。村里民居独具土家族特色,一条龙潭河穿寨而过,有神龙潭、轰鸣泉、古法造纸坊等自然和人文景观。

  由于欠缺资金、规划和宣传,就像600多年前默默迁来的祖先一样,在世外桃源般的云舍村,人们过着与世无争的生活。“饿不死也富不起。”

  2013年9月,苏州为云舍进行“私人定制”。目前,独具苏州园林风格的入口区、生态湿地区、水上乐园区、民俗文化表演区、民俗文化体验区等五个区域的项目建设已全面竣工,于去年5月1日对外试营业。

  如今的云舍村,阡陌交通、鸡犬相闻、小桥流水,俨然是梵净山下的小江南。

  牵手三年成果丰硕

  苏州帮扶铜仁以来,铜仁减少贫困人口60.47万人。

  苏州市启动帮扶资金近亿元。其中,美丽乡村项目4950万元,职业技校项目2800万元,农业产业化项目1400万元,人才培训项目500万元。

  2013年,铜仁在苏州成功举办2013年秋季招商引资项目推介会,20家苏州企业与铜仁市签订合作协议,签约总额超过50亿元。12家苏州企业明确在铜仁投资办企业的意向。

  2014年,铜仁在苏州招贤纳才,举办引进高层次紧缺急需人才专场招聘会,企事业单位提供466个岗位,现场签约高层次人才15人,其中,博士研究生3人,硕士研究生12人。

  2015年,根据苏州为铜仁培训人才1000人次计划目标,铜仁市首期乡镇公务员示范班在苏州市农村干部学院开班,来自铜仁市各乡镇50名非领导职务公务员参加为期10天的培训。

  2015年,铜仁—苏州旅游招商推介活动,共签约旅游产业项目12个,总投资89.4亿元。

  代表委员

  建言献策

  缪瑞林

  全国人大代表、南京市市长

  南京集中力量扶贫开发三大片区

  南京有信心、有决心打赢脱贫攻坚战,决不让一个贫困村庄、一户贫困农户在全市奔小康征程中掉队。目前已经制定了目标,细化了举措,确保在“十三五”期间,基本建立低收入农户脱贫标准与低保标准接轨的长效机制,欠发达村集体年稳定性收入达到100万元,集中连片地区面貌显著改善。

  一方面,将在做好建档立卡工作的基础上,立足因户施策、因人施策,对有劳动能力的采取开发扶贫,对子女上学的采取教育扶贫,对因病致贫的采取健康扶贫,对失劳失能的给予社保兜底,同时在资产收益脱贫方面积极探索,努力让改革和发展的成果更多惠及低收入农户,精准帮扶他们脱贫致富。

  另一方面,针对江北的北部山区、江南的茅山老区以及西南部的横山片区等三大集中连片欠发达地区,坚持推动区域发展和扶贫开发良性互动的基本思路,加快政府投入,扶持村级集体经济,提升公共服务水平,确保和南京全市同步迈入全面小康社会。

  张国华

  全国人大代表、徐州市委书记

  当好决胜全面小康的苏北排头兵

  未来五年,徐州将咬定全面建成小康社会既定目标,以更高标杆、更硬举措、更实作风打赢这场攻坚战,充分发挥决胜全面小康的苏北排头兵作用。

  一是把握小康要求,既要“全面”又要“全体”。“全面”体现在覆盖领域全,“一项都不能少”;“全体”体现在覆盖人群全,“一个都不能少”。二是补齐小康短板,既要“精准”又要“精细”。全面落实中央“六个精准”要求,因地制宜实施“四个一批”扶贫攻坚,把精准的“路线图”具化为精细的“施工图”,变“粗放式”扶贫为“点穴式”扶贫,确保帮扶一户、脱贫一户,帮扶一村、发展一村。三是夯实小康基础,既要“总量”又要“质量”,不断做大经济总量、提升发展质量,为小康建设筑牢根基。四是实现小康目标,既要“共建”又要“共享”。一方面要提振“共建”精气神,形成求真务实抓落实的浓厚氛围。另一方面要增强“共享”获得感,让徐州百姓生活年年都有新改善,实现“统计指标”与“感受指标”的有机统一,增强人民群众的幸福感、获得感、自豪感。

  秦光蔚

  全国人大代表

  盐城市耕地质量保护站站长

  开发黄河故道,让千里贫困带脱贫

  对连片特困地区进行重点扶贫开发,是国家新一轮扶贫开发的新理念,拿盐城来说,市委市政府着力推进精准扶贫,探索解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶”,10万党员干部上下联动成为扶贫主力军,形成精准发力、各方出力、共同给力的“大扶贫”格局。

  黄河故道是黄河长期南侵夺淮入海留下的黄泛故道,西起河南省兰考东坝头,流经豫、鲁、皖、苏4省,到盐城市滨海县套子口入黄海。黄河故道沿线地区贫困化程度较高而且彼此连片,经济社会总体发展相对滞后。黄河故道沿线也是苏北地区发展“洼地”,是全面小康建设的重点和难点所在。

  建议将黄河故道扶贫综合开发上升为国家战略,从国家层面加大投入,加强基础设施建设,加快推进黄河故道沿线地区的综合开发。在黄河故道打造一条增长与转型互补的黄金走廊,推动“千里贫困带”早日脱贫,共赴小

  朱善萍

  全国人大代表

  南京外国语学校教科室主任

  教育支援,为边远地区拔除穷根

  这些年我前后去了6次新疆,还去过西藏、云南等西部地区。

  给我触动很大的一件事,是2014年暑假,我随江苏省教育厅的队伍入藏,去给拉萨市全体高中英语老师培训,我正在上课时,跑进来两个当地的男孩,他们来旁听,培训结束后两个男孩对我说,听了你的课觉得英语好学多了,你能不能做我的课外老师?两个孩子很真诚、很好学,也让我很感动,我们就互相加了QQ。后来,他们有问题就在网上问我,我们联系了很长一段时间。

  还有一次,在西部给当地一所初中的学生上课,我试着一节课给他们教了70几个单词,这个容量非常大,可是我发现,那些孩子都很聪明,与我们东部的孩子一样,有着强烈的求知欲。我们真的有义务为他们做出更多的贡献。

  这个社会,如果人帮人,有能力的人多去帮助别人,整个社会不就好了吗?

  邹建平

  全国人大代表、民革江苏省

  副主委、南京市主委

  搞好公共文化服务,助力精准扶贫

  当前,为提高公共文化服务对农村经济社会发展的贡献率和支撑力,助推农村地区加快精准扶贫、精准脱贫,进而实现全面建成小康社会的宏伟目标,我们应进一步促进农村基层公共文化服务精准有效供给。摸清农村文化资源的“家底”,梳理整合相关政策规定,依据各地供需实际,增强服务的针对性;依法合规推进农村基层公共文化服务体系建设,统筹实施农村基层公共文化服务的重大项目、重点工程,推动农村基层公共文化服务共建共享。

  还要健全完善农村基层公共文化投入保障,各地应将农村公共文化设施、公共文化产品、公共文化活动、公共文化项目等纳入本级公共财政经常性支出预算,逐步提高公共文化支出占财政支出的比例。各地应加快城乡公共文化服务资源整合,深入推进省、市、区(县)、镇村综合文化服务活动中心、四级图书阅读管理、通借通还“居民卡一卡通”等平台载体建设,加快推进区域、城乡文化共建共享。

(责任编辑:庄彧)

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