全市所有柴油公交车及汽油出租车都换成电动车、传统泥头车换成全封闭新能源泥头车、柴油车都戴上“口罩”……23日，深圳市PM2.5浓度率先达到世卫组织第二阶段标准措施研讨会举行。据介绍，2015年深圳PM2.5浓度达到30微克/立方米以下，继续在全国副省级以上城市中保持最好水平。为了达到世卫组织第二阶段目标值25微克/立方米以下，深圳接下来将推行众多大气污染防治重点措施。
目标：PM2.5浓度低于25微克/立方米
深圳的空气质量在全国大城市中名列前茅。2015年空气质量进一步改善，6项污染物浓度持续降低，PM2.5浓度达到30微克/立方米以下。接下来，深圳市将以达到国际一流城市环境空气质量为目标，全面推进机动车、工业VOCs、船舶等主要污染源治理进程，力争到2020年左右，实现PM2.5浓度低于25微克/立方米的新目标。其中，25微克/立方米是世卫组织过渡期目标值。
世卫组织于2005年颁布了关于颗粒物、臭氧、二氧化硫和二氧化氮的空气质量准则。除准则值外，此后的全球更新版对于每一种污染物都给出了过渡时期的目标值。这些目标值可作为逐步减少空气污染的渐进性步骤，主要用于污染较严重的地区。如果达到这些目标值，预期可以显著降低空气污染所造成的急性和慢性健康损害的风险。
记者了解到，世卫组织过渡期目标值严于国家二级标准（NO2除外）。以PM2.5为例，世卫组织第二阶段标准为年均25微克/立方米，而国标二级为35微克/立方米。其中，深圳2014年与2015年的年均值分别为34和30，连续两年达到国标，实属难得，但与世卫组织的标准还有距离。参照该标准，深圳2015年空气质量达到国家二级标准的天数比例为96.3%，PM2.5为首要污染的天数为5天。若参考世卫组织第二阶段目标值，则达标天数为87.7%，PM2.5作为首要污染物的超标天数增加至30天。
措施1：公共交通全部换成新能源车
深圳的PM2.5要如何达到世卫组织第二阶段标准？研讨会上印发了《深圳市2016-2020年大气污染防治重点措施》（以下简称重点措施）。
记者从重点措施中看到，关于“车”的表述占了很大篇幅。其中，深圳将大力推广清洁能源车，至2020年底，新能源车将达到12万辆以上。2015年底，深圳已推广使用新能源车3.4万辆，根据深圳市政府工作报告，公共交通领域将全面推广使用新能源车。现有约1.3万辆柴油公交车、2.1万汽油出租车将全部完成电动车替代。到2017年底前，公交车应用新能源车比例达100%，2020年底前，出租车使用新能源车比例达100%。被替代的车辆将逐步淘汰。
为了达到目标，深圳将对使用清洁能源的车辆给予补贴，实施针对汽车销售厂商的新能源车积分政策。其中，轻型汽车全部要求销售新能源车；中、重型汽车可通过销售5辆混合动力、LNG、CNG车取得一辆新能源车积分。未能达到积分要求的厂商可以购买其他厂商的新能源车积分来完成任务。积分政策实施后，“十三五”期间，预计可增加约8.1万辆非公共交通领域的新能源车。
措施2：柴油车全面加装颗粒物捕集器
有数据显示，机动车排放的PM2.5中的细微颗粒物约80%来自柴油车。柴油车排放治理也是许多城市空气污染治理的重中之重。接下来，深圳将严控柴油车总量，实施柴油车增量调控政策，禁止轻型柴油车上牌，制订并实施中、重型柴油货车增量调控政策，增量指标通过摇号或拍卖方式获得。值得一提的是，深圳将给柴油车都戴上“口罩”：新增国V柴油车全面加装颗粒物捕集器，2020年底，基本完成国IV及以下排放标准的在用柴油车安装颗粒物捕集器。
为此，相关部门将制定柴油车加装颗粒物捕集器补贴方案，对未加装的柴油车实施限行政策。柴油车加装颗粒物捕集器的信息将纳入全市车辆识别管理系统，利用电子警察系统进行管理。从2016年7月起，深圳还将对黄标车实施永久禁行措施。深圳还将划定低排放区，对未加装颗粒物捕集器的柴油车等采取限行措施。
泥头车方面，深圳将制定深圳市老旧泥头车淘汰办法，通过补贴、禁止上牌和限行等方式予以全面推广。2017年底前，全市100%使用全封闭新能源泥头车 。
