中安在线讯据新安晚报报道，不符合计划生育、没有出生证明、户口迁移证件遗失……有这样一个群体，他们不能像正常人一样上学、享受医保，甚至连最基本的户口都没有，他们被称作“黑户”。今年一月，国务院办公厅发布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，着力解决“黑户”问题，并针对八类无户口人员明确了申请登记常住户口的流程。记者昨日获悉，我省落地政策正在制定，尚无详细时间表，各市则结合自身情况落实；一些居民反映，现在户口确实好办了。
案例一
五年前非婚生子，部门支招上户口
地点：淮南寿县小甸镇
五年来，淮南寿县小甸镇的小男孩军军(化名)一直没有上户口，眼看到了上小学的年纪，家人很是发愁。今年一月，军军的叔叔薛先生看到新政内容后大喜过望，户口的难题终于可以解决了。
孩子没有出生证明
薛先生告诉记者，他的哥哥是淮南寿县小甸镇筑城村人，之前有一段婚姻，但最终离婚，孩子跟了前妻。随后，哥哥去外地打工，又认识了一个河南的女人，两人没有结婚，2011年年底，在苏州木渎人民医院生下了军军。
“当时出院的时候，医院开了一张签发登记单，凭这张单子，以及父母提供的相关材料，才可以开具《出生医学证明》。”薛先生说，没想到女方很快就跟哥哥分手，从此杳无音信，军军的《出生医学证明》就没有办下来。
军军被带回老家后，村里说非婚生的孩子要罚款。“当时我哥家没钱，再加上什么证件也没有，上户口的事情就耽搁了下来。”薛先生说，转眼孩子就五岁了，面临上学等各种问题，没有户口肯定不行的。今年年初，看到国家出台新政，薛先生赶紧代哥哥去问了一下，当时村里表示，首先要证明孩子是亲生的。
今年1月，薛先生带着哥哥和侄子来到合肥，在一家司法所做了亲子鉴定。“之后我就拿着这个亲子证明去派出所询问，他们说还要去开《出生医学证明》。”不过至于在哪里开，薛先生说，对方没有解释清楚，于是向本报962000热线求助。
补办当天就能拿到
3月23日，记者拨打了寿县卫计委的电话，一位工作人员建议记者咨询寿县妇幼保健院，因为涉及《出生医学证明》。
寿县妇幼保健院办公室工作人员告诉记者，军军的父亲携带亲子鉴定证明、身份证，到医院填写一个单亲证明，就可以补办《出生医学证明》，当天就能拿到。
“以前也可以补办，但今年年初这一政策更明确了。”这位工作人员表示，拿到这一证明后，就可以去户口所在地的派出所完成下一步手续。
3月24日，记者联系了薛先生哥哥的户籍所在地的寿县小甸派出所，派出所的民警告诉记者，根据《淮南市的户政服务管理工作规范》的相关条款，薛先生的哥哥作为申报人，需要提交申请说明非婚生原因，他本人的户口本、身份证和小孩的《出生医学证明》。
民警还告诉记者，涉及《出生医学证明》，规范还有一个备注，那就是婴儿出生医学证明只登记父亲一方信息的，还应出具亲子关系证明材料及出生、住院记录，需要医院盖章，像薛先生哥哥这种情况，恰好需要补充这一材料。
“我们目前只差小孩的出生、住院记录，其它材料都齐备了。”薛先生说，他准备近期就抽空去苏州的医院开一下，尽快把军军户口办好。
案例二
三个多月没办成，现在只需一星期
地点：肥东梁园镇
“实在太感谢新政策了，要不然还不知道什么时候能把户口的事情办成。”昨天，肥东居民刘培江向记者反映，他曾在徐州生活了30年，因为没有迁移户口，老家的户口在不知情的情况下被注销，重上户口却要求提供各种证明，三个多月里，他跑了四五趟都没办成。
没了户口摊上大事
刘培江今年60岁，30年前他入赘跟随妻子到徐州生活。“当时我的户口在肥东，就没想着把户口迁到徐州，在徐州爱人有当地户口，我也就没办暂住证。”刘培江说，“要不是前段时间出了点事情，我还不知道我的户口被注销了。”
原来，今年元旦期间，刘培江在徐州跟人闹矛盾进了派出所，事情本来不大，可派出所迟迟不愿意放人，因为派出所查不到刘培江的户口，他因此被怀疑是逃犯。“后来我儿子找到他居住的白集大队担保，才把我放出来。”刘培江说，从这次事件之后，他开始着手询问自己户口的事情。
“30年前就去了徐州，一直都没和老家人联系。据说20多年前国家下发通知，必须统一办户口，因为我当时在徐州所以不知道。后来，梁园派出所就把我的户口注销了。”刘培江说，“前段时间我问过徐州的派出所，是否可以把我的名字加到爱人的户口本里，但他们说户口不能随便就给办，建议我回肥东办理户口。”
跑了三个多月白忙
刘培江告诉记者，今年元月份他回到肥东办理户口，派出所要求必须有结婚证才能办。“我们那时候没有结婚证，结婚的时候只要大队写个证明就行了。”刘培江说，如今他只能等办了户口本才能补领结婚证。于是，办户口的事儿就在这里打了个“死结”。
过了一个月，刘培江再次到派出所，这次被要求到乡镇大队开证明。“老家的事情好办一点，毕竟都是熟人。”刘培江说，可这时候派出所又提出需要他爱人的身份证、户口本以及儿子的户口本一起作为证明，“所以这个事情一直拖着没办成。”
“这还没完，后来派出所说要做亲子鉴定，要我和我的兄弟姐妹一起做，也需要大队开证明。”刘培江认为，补办一个户口需要那么多证明实在麻烦，所以一直拖着没办。“再后来，派出所给出的答复是只要做了亲子鉴定，找大队开个证明就可以了。”刘培江说，为了户口的事情，他已经跑了四五趟。
昨天下午，记者再次联系上刘培江，他表示，因为国家有了新政策，现在事情好办多了。“梁园派出所说什么都不需要就可以办户口了，不需要做亲子鉴定，也不需要开证明，最多一个星期就能把户口办好。”刘培江高兴地说。记者徐文兵陈牧
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按照国务院办公厅发布的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，八类无户籍可登记户口的人员包括：不符合计划生育政策的无户口人员、未办理《出生医学证明》的无户口人员、未办理收养手续的事实收养无户口人员、被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员、户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员、我国公民与外国人或无国籍人非婚生育的无户口人员和其他无户口人员。
