绿水青山就是金山银山。作为今年湖北省重大改革项目，30日启动的“自然资源资产负债表编制试点和领导干部自然资源资产离任审计试点”工作，将挥起绿色指挥棒，牢牢牵住绿色发展的“牛鼻子”。
根据安排，此项改革将在湖北省全面推开，同时在鄂州市、神农架林区、宜都市、武穴市四个地方，进行全面深入系统的先行先试。改革牵头单位省环保厅负责人表示，将通过试点大胆探索，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验。
试点编制自然资源资产负债表，是湖北省的主动之为。省统计局负责人介绍，按照国务院办公厅印发的《编制自然资源资产负债表试点方案》，湖北并非全国试点地区，但省委、省政府高度重视，将其纳入湖北省生态文明建设基础性工作，旨在给自然资源打上“价格标签”，探索使用以管理资产方式保护自然资源的新途径。
方案明确，湖北省将先行对土地、森林、水等多种具有生态功能的自然资源进行资产核算，探索建立实物量核算账户。四个试点地区将分别采集、审核相关基础数据，建立自然资源存量及变化统计台账，重点编制2014年和2015年的自然资源资产负债表。省统计局负责人表示，此举旨在为有效保护和永续利用自然资源提供信息基础，为完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度提供统计保障。
落实五大理念，推进绿色发展，领导干部是关键。抓住领导干部这个“关键的少数”，才能让绿色指挥棒真正硬起来。领导干部自然资源资产离任审计试点工作，将对象锁定全省各级党委政府主要领导干部，分五大审计内容，将形成有利于生态保护、绿色发展的鲜明导向，牢牢牵住绿色发展的“牛鼻子”。
——自然资源资产管理、资源节约和生态环境保护约束性指标、生态红线考核指标、有关目标责任制完成情况。包括耕地保护、最严格水资源管理制度考核目标，生态保护红线、节能减排、环境质量、林木资源保护约束性指标等完成情况。
——自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、政策措施执行情况。
——自然资源资产开发利用保护情况。包括被审计领导干部对相关自然资源资产开发利用事项的审批、管理情况，自然资源资产开发的合法性、管理的有序性、使用的有效性及生态环境保护状况等。
——自然资源资产开发利用和生态环境保护相关资金的征收、管理和分配使用情况，相关重大项目建设运营情况。
——生态环境保护预警机制及执行情况，以及任职期间严重损毁自然资源资产和重大生态破坏、环境污染事件处理情况。
此外，湖北省将重点对领导干部任职前后区域内实物量发生变化的土地、水、森林、湿地、湖泊等自然资源资产和矿山生态环境治理，以及水、大气、土壤污染防治等重要环境保护领域进行审计。这意味着，对生态保护责任不落实或是损坏生态环境的领导干部，将被严肃追责、严厉问责。
两项改革试点，两块“硬骨头”。为确保改革取得实效，湖北省已成立工作专班，并建立台账管理、信息报送、考核评估三大制度，实现“牵头抓总、跟踪协调服务、调查督办落实”覆盖改革全过程。省改革办表示，将以钉钉子精神抓好落实，力争以湖北经验引领改革大潮，在全国实现绿色发展的率先突破。（记者 黄俊华、谢慧敏）
（责任编辑：杨淼）
