位于南沙自贸区的南沙港集装箱码头。
南沙自贸区一跨境商品直购中心,顾客前来体验跨境购。
位于横琴自贸片区的珠海长隆海洋王国。
深港青年梦工场,创业青年对新研发的清洗空气过滤网进行数据分析。
去年今日,羊城四月的空气中仍透着些许凉意,广东自贸试验区的牌匾随着红布的移动,缓缓揭开。
这几天,珠三角的上空处在雷雨云团的笼罩中,时而暴雨,时而阴天,时而在乌云边缘露出太阳的金边。当我们时隔一年,随着“中外主流媒体看广东自贸试验区建设一周年”采访团,再次走进三大片区发现,不变的是这片热土上那股改革、创新和创业的热忱。
在广州南沙,我们去到明珠湾起步区、霍英东研究院,也探访了广东合捷国际供应链有限公司和风信子跨境商品直购中心;在深圳前海,我们参观了周大福港货中心、深港青年梦工场;在珠海横琴,我们走进横琴澳门青年创业谷和国际知识产权交易中心。
每一个受访者都在诉说着这一年来发生在自己身上或企业的故事。而正是无数这样的小个体的点滴变化,汇聚起来形成了大时代的改革浪潮。
A.随处可见的改革,随时上演的新事物
在南沙海关保税区,一辆接到查验指令的货车以20公里的时速缓慢驶过检测系统。坐在查验科审像中心里的海关关员,通过眼前的FS6000智能化系统,对货车所装载的货物一览无遗。
“通过这种不停车、并且24小时可监管的快速验放机制,一台检测设备就能达到每小时验放200个集装箱的速度。”南沙海关副调研员徐志平告诉记者。
依托“互联网+易通关”,传统的海关监管查验流程实现了再造,需要查验的货物被安排优先实施快速机检,不需查验的货物则即卸即放、直通放行。截至今年2月,南沙口岸进出口货物的通关时间比改革实施前减少了44.8%,大部分货物通关时间由原来的2至3天缩短为1天以内。
“通关程序简化了,成本降低了,效率提高了。”这是广州市信诚物流有限公司操作部副经理周娟对广东自贸区设立以来的最直观感受。他给记者算了一笔账,不仅通关时间缩短,企业配备人力也从三四人减少到一人,光每个月的滞箱费就减少了20多万元。另外,南沙实行的口岸查验服务费由政府埋单,每个月就为企业减负40万元。
在南沙港区,广东检验检疫局建立了全国首个市场采购出口商品集中检管区。该检管区针对市场采购这种外贸新业态,创新了监管模式,查验比例大幅度降低了90%,而合格率则提升了24个百分点,绝大多数货柜可在1分钟内办结所有手续,平均通检时间由2到3天缩短为16分钟。
“去年我们在全国率先推出跨境电商商品质量溯源,下一步我们将推出市场采购出口商品溯源,最终实现覆盖所有进出口商品的溯源体系。消费者只要一扫码,就能看到全链条的监管过程。”南沙检验检疫局副局长刘家君说。
改革、创新,在自贸区内随处可见。
4月20日上午,广东自贸区横琴片区挂牌一周年新闻发布会上涌来了一大波中外媒体。
横琴片区管委会主任牛敬显然已经习惯了这种场面。他不紧不慢地介绍了横琴一年的成绩,然后当场宣布推出2016年首批7项全新的创新举措。报关单状态实时自助查询、“证照分离”改革、国际知识产权保护联盟、商事主体失信联合惩戒、24小时廉政举报等新词新举措频出。
“横琴已经向省里上报了38项改革创新措施,并申请列入广东第二批可复制可推广经验。”牛敬说道。
随后,旁边的拱北海关副关长熊振国也一口气推出12项创新举措,并如数家珍地逐条分析:“以后经澳门转运、从横琴申报进口的ECFA货物,不需要再提交澳门海关确认书了,中转时间最多减少2天!”
新事物似乎每天都在自贸区内上演着。
在深圳的前海展示厅,入驻企业的数量在LED屏上跳动着,每隔一段时间就会更新一次。截至3月底,前海蛇口片区入驻企业共计8.86万家,注册金额达40万亿元,目前已有55个国家和地区在这里设立企业,累计注册外资企业3341家、港资背景企业3113家。
从当年的“蛇口精神”“深圳精神”,到现在的“前海精神”,企业入驻的速度见证着前海蛇口片区的发展速度。“在不久的将来,前海将成为全国单位面积GDP最高的地区之一。”前海管理局新闻发言人王锦侠自信满满地说。
B.粤港澳深度融合与青年们的创业梦想
“我们计划5年内培育5家上市公司!”在横琴·澳门青年创业谷,创业谷孵化器公司总经理徐牧正眉飞色舞地向记者们介绍着创业谷的“威水史”。“全部是科技含量高、成长性好的项目。互联网类51家、文化创意类16家、高新技术类20家……”
在创业谷,其实每家企业的办公室并不大。这个基本呈方型的楼群大片采用黑色建材,简洁又明亮,集商务办公、商业服务、人才公寓为一体,目前已经入驻115个项目。
安信通科技公司是其中的佼佼者。在约100平方米的办公室内,每位员工眼前并排摆着两个硕大的显示器,熟练地来回切换,双屏同步办公,互联网味十足。该公司产品经理徐炜炜介绍,安信通是首批进驻创业园的科技企业,由澳门科技大学的教授创办,主要产品为密码管理器、会展注册云平台,去年已获得500万元天使轮投资。
“这里给我最大的感觉是像在美国的硅谷,创业氛围特别好。”在深港青年梦工厂的前海厚德创业孵化器,香港博士林恒一这样对记者说。
像林恒一这样的有着创业梦的香港青年,在前海还有很多。走进大家咖啡厅,一群身着西装的年轻人正在路演;往里走,一支香港团队正在与天使投资热谈融资;大门的左手边,一排排摆着绿萝的卡座上,坐满了在电脑前奋战的年轻人……
林恒一说:“我每天都从香港坐班车过来,只需半小时,这里的环境‘港味’十足,我很适应。”
前海厚德董事长助理慕容志辉认为,梦工场“拎包入驻”和免租半年的优惠政策,对香港创业青年有极大的吸引力。对于本身只有15平方公里的前海蛇口片区而言,在寸土寸金之地拿出5.8万平方米土地,投入超过2.3亿元打造深港青年梦工场,却以免租半年的方式向创业青年敞开怀抱,实在是推动深港深度融合的远见之举。截至2015年底,梦工场入驻创业团队124家,其中港澳国际团队59家。
在位于南沙的香港科大霍英东研究院,一进门的大屏幕上正滚动播放着各个年轻的创业公司的故事,其中不乏大疆等创业企业身影。
霍英东研究院院长缪正熙透露,前不久他们刚启动了最新一届“百万奖金国际创业大赛”,有超过550个创业团队参加,将从中择优选出30-40个团队入驻粤港澳国际青年创新工场。“我们可以把港澳乃至国际上的先进科研成果带进来,与珠三角的产业基础以及内地的市场资源相结合。自贸区在创新创业、人才引进和科技研发方面都有很大的扶持力度,为创业者提供全方位的支撑。”
“将来,我们会出现更多的大疆。”缪正熙强调说。
C.市场化、国际化和法治化的营商环境
深港现代服务业合作区、法治示范区、金融业对外开放试验示范窗口……除了自贸区的标签之外,前海蛇口片区还贴着多张名片。
打造现代服务业集聚发展区是广东自贸区的使命之一,而法治,正是现代服务业的核心制度保障。
“最近我们圆满解决一宗中美跨境投资纠纷,争议金额达到134亿元人民币,这是中国有史以来金额最大的仲裁案件。”前海国际仲裁院相关负责人介绍。在这个全国独一无二的国际仲裁院里,有来自50个国家和地区的870名仲裁员,其中外籍仲裁员占比全国领先,达到40.6%,其中146名来自香港。
率先探索法律服务业对港开放,率先探索涉港澳台和外国法律查明与适用、基层法院综合改革试点领跑全国、建立多元化商事纠纷解决机制方面全国领先、法律服务业对外开放方面居于全国领先……前海一系列法治改革探索为各项创新提供了有力支持。
国际知识产权交易中心坐落在横琴金融街上。这条金融街非常独特,每家银行都进驻在长得一模一样的透明方型建筑里,既简洁又时尚,只有通过招牌才能看出区别。
“我们就是产权‘菜市场’。”交易中心总经理季节开门见山地说,交易中心目标打造面向全球的一站式知识产权资产与服务交易平台,预计将在今年下半年开业,主要功能包括知识产权投资基金、知识产权全生命周期金融服务、知识产权跨境运营等。
季节介绍,目前全国共有包括该交易中心在内的三家“国字号”知识产权交易中心,而民营知识产权交易中心已多达50多家。知识产权交易正越来越热。
记者发现,这个交易中心并不大,如何实现“交易”呢?原来,交易在线上进行。“知识产权交易中最大问题是信息不对称,研发方与市场对接不畅,阻碍有效流转。”季节说,而线上平台就相当于一个集市,实现了信息的有效交换。
在南沙政务服务中心,从事园林景观业务的翁小姐正惊呼“南沙速度”:“注册公司1天就能领证,比以前方便太多。”
翁小姐感慨,4年前,她在南沙注册第1家公司,跑了20趟才跑遍6个部门,“没有人告诉你下一步要做什么,只好花2000元找中介,3个多月才办好”。如今注册第2家公司,翁小姐提前1天在网上预约,根据网上流程准备资料,第2天现场提交资料,下午就领到证了。
目前,南沙自贸试验区“一口受理”平台已实现十二证三章联办,共涉及工商、质监、国税、地税、公安、发改、投资贸易促进、社保、统计、食药监、海关、检验检疫、人民银行等13个部门。其中,全国第一张加载海关备案标示的营业执照就是南沙自贸试验区颁发的。由此,南沙自贸试验区成为全国实现市场准入联办证件数量最多、速度最快的地区。
“我们经常说,要推进市场化、国际化和法治化营商环境建设,其实就是要深化改革,为投资者提供与国际通行规则相接轨的软环境,这样才能真正形成面向全球的大开放格局。”南沙片区管委会总经济师潘玉璋说。
记者手记
这是梦想开始的地方,更是梦想成真的地方
广州南沙、前海蛇口、珠海横琴,广东自贸试验区的三大片区构筑了粤港澳大湾区的“金三角”。在这片年轻活力的热土上,有关“梦”的故事每天上演。
随着自贸区周年临近,风信子COO(首席运营官)方桂松忙得团团转,光是接待接踵而至的媒体采访就已令他应接不暇。
“一年前的今日,风信子还在孕育之中,尚不知走向何方。料不到一年后的今日,已是人强马壮、花繁叶茂。”回想起风信子这一年,方桂松感慨有点像是梦想成真。
作为南沙首家跨境电商直购体验中心,风信子于去年5月1日试营业,即便需要网上预约,店门口仍排起了长龙。这种火爆场景经久不衰,成为广东自贸区一道亮丽的风景线。
立足南沙,风信子模式已在厦门、南昌等地成功复制落地,未来一年将在全国继续布点,而基于B2B模式下O2O的跨境商品集散中心也在加紧筹备中。
这一年以来,广东没有哪个地方可以像自贸区这样,吸引着无数创业追梦者来到这里。
在横琴澳门青年创业谷,在前海深港青年梦工场,处处都能感受到青年创业者澎湃的激情。
“这里水电、房租全免费!”“配套环境这么好!”刚刚博士毕业的澳门学子徐炜炜接受记者采访时,难掩这个时代勇于干事创业的年轻人固有的眉飞色舞。正是得益于广东自贸区对粤港澳合作和青年创新创业的充分支持,徐炜炜和澳门科技大学的一众创业者才敢于在密码管理器、会展注册云平台等新兴的科技领域激流勇进。
“目前国内找不到比前海更好的地方了,在前海我们可以专注于专业和技术,不用分心搞行政的事情。”香港创业者刘俊峰说,他的团队凝方绿能得到前海厚德创业孵化器一对一的创业辅导,不仅不需要操心公司注册、财务、组建、管理、整体定位等后勤事务,前海厚德还帮助他们提高曝光率,提升公司知名度。
而且,自贸区也为追梦者提供了完善的“造梦空间”。
记者看到,前海进驻的大家乐餐饮、7-11便利店等“港味”十足。“有了‘前海卡’,我每天都坐直通巴士到梦工场,前海和香港仿佛并没有什么差别。”刘俊锋用流利的普通话回答,“前海在香港青年中的知名度很高。”
随着一个个像刘俊锋这样的追梦者接踵而来,粤港澳合作正逐渐加深,“金三角”将在海上丝绸之路上闪闪发光。
“自贸区是风信子的发源地,没有自贸区就没有风信子今天的发展。”方桂松的话道出无数人的心声。
广东自贸区,这是一个梦想开始的地方,更是一个梦想成真的地方。(肖雄 吴哲)
广东自贸试验区大事记
2014年
●12月28日全国人大常委会审议通过关于授权国务院在广东自贸试验区暂时调整部分法律规定的决定。
●12月31日国务院正式批复同意设立中国(广东)自由贸易试验区。
2015年
●2月17日广东省政府发布《中国(广东)自由贸易试验区管理试行办法》。
●4月20日国务院新闻办举办自由贸易试验区新闻发布会。
●4月21日中国(广东)自由贸易试验区在南沙举行挂牌仪式。
●4月29日横琴颁发首批“商事主体电子证照卡”。
●6月9日南沙开展汽车平行进口试点。
●6月26日22个省直部门向3个片区下放第一批60项省一级管理权限。
●6月29日横琴自贸片区发放首批“一照一码”营业执照。横琴澳门青年创业谷启用。
●7月8日广东自贸试验区南沙新区片区在全国首创“以政府采购形式支付查验服务费用”。
●7月16日横琴海关、珠海出入境检验检疫局启动关检合作“一机一台”查验模式。
●7月21日广东自贸试验区正式挂牌满3个月,省政府发布《中国(广东)自由贸易试验区建设实施方案》。
●8月5日广东自贸试验区各片区法院第一次联席会议在广州南沙召开。
●9月17日前海蛇口自贸片区首个商业项目——嘉里建设前海综合发展项目开工。
●9月19日自贸区金融仲裁中心在深圳前海正式揭牌成立。
●9月20日最高人民法院港澳台和外国法查明研究基地以及查明基地落户前海。
●9月22日渤海租赁首架以SPV方式引进的飞机已交付使用,实现广州飞机租赁零突破。
●10月25日广州海关“互联网+易通关”改革在南沙新区片区启动。
●12月18日横琴片区发布全国首张集证照信息与金融功能于一体的“电子证照银行卡”。
●12月30日广东自贸试验区南沙片区人民法院正式揭牌,成为全国首家自贸区法院。
2016年
●1月23日广东自贸试验区与伊朗格什姆自贸区签署合作备忘录。
●2月26日横琴粤澳合作产业园重点项目动工。
●4月21日广东自贸试验区挂牌运作一周年。