中新网湖北新闻4月28日电 (范洪 吴弢 曹旭峰)根据气象水文预测分析，开始于2014年9月的厄尔尼诺事件已经成为1951年有观测记录以来持续时间最长、强度最大的一次厄尔尼诺事件，其特征与1998年诱发长江特大洪水灾害的超强厄尔尼诺事件高度相似。
受此影响，今年长江流域汛期发生大洪水的可能性很大，出现极端天气的概率较高，灾害防范应对形势十分严峻。为做好汛期灾害防范应对工作，保障人民群众生命财产安全，日前，湖北省政府办公厅发出通知，对汛期灾害防范应对工作作出部署。
《通知》指出，今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好抗灾救灾工作，减轻自然灾害损失，对于促进经济发展、保持社会稳定具有重要意义。各地、各有关部门要提高认识，进一步增强做好抗灾救灾工作的责任感和紧迫——把人民群众生命财产安全放在抗灾救灾的第一位，切实克服麻痹思想和侥幸心理；要加强对灾害防范应对工作的组织领导，早动员、早部署，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，做好打大仗恶仗、应对极端天气情况和特大洪水的准备；要加强新闻宣传和舆论引导，营造全社会关心、支持、参与抗灾救灾的良好氛围，做到思想认识到位、工作预案到位、工程措施到位、服务保障到位，形成防汛救灾工作的强大合力。
《通知》要求，要超前谋划，认真做好汛前各项准备工作。要全力做好暴雨、山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的预防工作，坚决避免群死群伤事件发生。发挥现有水利工程防汛抗洪作用，做好江河湖库的科学调度。进一步细化完善相关应急预案，开展抢险救灾应急演练，增强应急预案的针对性和可操作性。落实好各类专业抢险队伍和群众抢险队伍，加强与军队、武警的沟通联系，及时通报情况，充分发挥军队、武警官兵在抗灾救灾中的主力军和突击队作用。同时，根据抢险救灾工作需要切实做好相关物资、装备等储备。
《通知》强调，要突出重点，全面落实各项防灾减灾措施。要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，深入开展国家防灾减灾日集中宣传教育活动，以城乡社区、机关、学校、厂矿企业等为重点，结合地域、行业特点，不断丰富防灾减灾宣传教育内容，普及防灾减灾知识和技能，增强社会公众防灾减灾意识和避灾自救能力。做好三峡库区、丹江口库区以及山区公路、旅游景区、水利设施、输电线路沿线、居民住宅等重点区域滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害点的巡查、排查、复查；做好山洪易发区、危险校舍、简易工棚、矿山及尾矿库、危化品堆放场所、堆土场、农村危房及病险水库等重点安全隐患点的排查整治；遇有重大灾害性天气和险情，所在区域的学校要及时停课、厂矿要及时停工、大型集会活动要及时取消，并开放应急避难场所，妥善转移安置受威胁人员，避免造成人员伤亡。及早筛查城市渍涝易发点，提前采取有效措施，将内涝积水对城市居民生活、生产的影响降到最低。加强对水利工程的巡查，做到险情早发现、早处理，确保江河防洪安全和湖库安全度汛。
《通知》要求，要加强协作，切实提高灾害监测预警预报水平。要加强协作，密切监视雨情、水情、工情、风情、地质灾害险情及其发展变化，改进监测方法，加密监测频次，及时会商分析，滚动预测预报。重点加强局部性、突发性灾害天气的监测预报，努力提高预报精度、延长预见期，为抗灾救灾工作提供准确的决策参考。充分利用手机短信、电子显示屏、广播电视、网络等多种途径，及时发布和传播灾害预警预报信息，提醒社会公众主动采取防灾避险措施。
《通知》要求，要快速反应，全力做好灾害抢险和应急处置工作。一旦发生灾害险情，各地、各有关部门要根据灾情等级迅速启动相关应急预案，及时协调军队、武警、公安以及应急抢险专业队伍等力量，开展人员搜救、伤员救治、卫生防疫、废墟清理、险情抢护、排渍排涝及有关善后工作，认真落实各项救助措施，保障受灾群众基本生活。科学指导农业抗灾救灾，积极发动群众开展生产自救，提供技术指导，保证农资供应，恢复农业生产。切实做好灾害损毁的基础设施、公共设施、居民住房的恢复重建，迅速恢复生产生活秩序。交通运输、铁路、电力、通信等部门要及时采取有力措施，确保交通运输和通信安全畅通，确保电力供应。
《通知》强调，要加强领导，严格履行抗灾救灾工作责任。各级要层层落实行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，各地政府主要负责同志要深入一线、靠前指挥，各有关部门要各负其责、加强联动，将抗灾救灾任务逐级分解、层层落实，共同做好全省抗灾救灾工作。要加强应急值守工作，落实值班制度、带班制度、信息报送制度，保证信息和联络畅通。遇有突发性灾害事件，要立即进行处置，迅速发布信息，正确引导舆论，重大情况要及时按要求上报。加大检查督办力度，确保抗灾救灾决策科学、指挥有力、执行顺畅。强化执纪问责，坚持有责必履、失责必究，以铁的纪律保证抗灾救灾各项措施落到实处。(完)
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