湖南：融入长江经济带 争创发展新优势

　　（原标题：【治国理政新实践·湖南篇】融入长江经济带 争创发展新优势(组图)）

　　长三角、中三角、成渝城市群数据比较。

　　长沙新港一片繁忙景象，杂货吞吐量首次创同期新高。

　　夜空下，报道组用光描绘出“我爱长江”的字样。（图片均由湖南日报 唐俊 提供）

　　红网时刻新闻记者 杨艳 长沙报道

　　湖南坐拥163公里长江岸线，境内“四水”将全域80%的发展极和节点与长江顺畅相联，具有利用江河优势快速发展开放型经济的自然禀赋。

　　2013年11月，习近平总书记在湖南考察时指出，湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开发经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇。这一定位刷新了湖南的“经济坐标”。2014年，长江经济带发展规划上升为国家战略，湖南等11个省市被纳入其中。

　　面对国家大战略，发展机遇扑面而至。为此，湖南省委、省政府精心谋划、上下群策群力，制订和实施了一系列政策措施和行动计划，成绩令人振奋。

　　“量身定制”四大行动计划

　　为确保既“融得快”又“融得好”，湖南从基础保障、项目建设、区域合作、服务企业主体四个方面着手，量身定制了行动计划。

　　首先是构建高效便捷的综合交通运输体系。湖南规划了“一纵五横”的水路体系、“七纵七横”的公路体系、“六纵六横”的铁路体系、“一枢纽一干多支”的航空体系。

　　项目建设是开放发展的重要载体。2015年5月中旬，湖南出台《湖南省人民政府关于依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见》，围绕基础设施、产业发展、开放平台、生态环境等4个方向，省委、省政府确定了112个重大项目。按照对接长江经济带行动类别，建立健全投资和开发重大项目库，对项目库进行动态管理。

　　开放更需要合作，为加强与长江沿线兄弟省市的交流合作，湖南省党政代表团陆续前往江西、湖北、上海等地进行合作交流，全面加强在产业发展、科技创新、市场开拓、航空海运、海关出口等方面的合作。

　　企业是开放发展的主体，为外贸企业提供贴心服务是湖南融入长江经济带的首要工作任务。湖南倡导并落实“主动服务、畅通服务、跟踪服务、贴身服务”理念，先后出台并落实支持湖南外贸稳增长的18项支持措施，以及服务湖南加强进口的10项措施。

　　湖南围绕融入长江经济带的目标全线行进。

　　省外牵手发展 省内抱团融入

　　同饮一江水，共舞长江龙。沪、苏、浙、皖、赣、鄂、湘、渝、川、滇、黔等省市纷纷出台新举措，融入长江经济带，谋划发展新棋局。湖南积极走出去，和兄弟省份“走动频繁”牵手发展。

　　2015年4月，湖南、江西签署《共建湘赣开放合作试验区战略合作框架协议》，探索在湖南长株潭地区和江西赣西地区共建开放合作试验区。随后，湖南、湖北签署《长江中游城市群战略合作协议》，商定共同打造中国经济发展“第四极”。6月，湘沪两省市签署《关于加强两地战略合作共促长江经济带发展的框架协议》，全面加强合作。

　　全省部门之间、部门与地方之间合作发展的常态化工作机制正在形成。长江航务局、湖南省交通运输厅与岳阳市政府合力推进长江湖南段黄金水道建设，服务长江经济带发展。湖南省发改委会同有关部门启动了省内长江经济带交通走廊、产业集群、创新驱动、新型城镇化、对外开放、生态保护等专项规划的编制。

　　与此同时，省市县之间在开放发展上也达成共识，长沙、岳阳、常德、衡阳等市出台了细致的促进措施。作为湖南融入长江经济带的桥头堡，岳阳市高标准编制长江经济带开发建设规划。

　　行进路上，媒体也在发力。《湖南日报》多次深入长江沿线重要节点城市，且行且思，触摸长江经济带发展的脉动，推出《奔向长江》系列报道，探讨港口岸线建设、沿江开放开发、产业转型升级、环保与生态建设、城市群发展、文化旅游等发展主题。沿江主流媒体加强合作形成报道合力，齐推国家大战略。

　　成绩斐然 期待更大作为

　　措施到位、规划精准、行动高效，不到两年，湖南取得令人振奋的成绩。

　　口岸平台体系完备。目前，湖南拥有长沙、张家界航空口岸，岳阳城陵矶、长沙霞凝、常德盐关口岸，6个公路、7个铁路口岸，以及郴州国际快件中心等其他9个口岸，形成了“两空三水十三陆”为重点的口岸平台体系。

　　产业发展平台支撑有力。湖南已拥有3家综合保税区、6个国家承接产业转移重点承接地、13家国家级园区、80家省级以上园区等开放平台，开放型经济平台个数居中西部前列。

　　平台运行更加高效。2014年12月1日湖南实现与长江经济带区域11个海关顺利对接，2015年7月1日长沙海关实现全国“一体化”，打破了一体化区域限制，企业可以“多地通关、如同一关”。

　　另外，优势产业集聚发展和优势产能走出去步伐加快，对外贸易结构不断优化。临江临港优势产业集群稳步发展，加工贸易快速增长，贸易伙伴趋于多元化，机电产品、高新技术产品出口稳步提升。

　　湖南还有一个对接长江经济带总体战略布局的重要途径，那就是建立创新示范区和改革试验区。长株潭国家自主创新示范区汇集了湖南省60%的创新资源，70%的创新成果，65%的高新技术产业产值。融入长江经济带，湘江新区可谓“应运而生”，目标是要打造中部地区崛起新增长极，为推进长江经济带建设提供支撑。目前生态保护、资源利用、投融资模式等方面已取得一定成效。

　　厚积多年，今朝迸发。奔向长江，就是奔向一个更加美好的未来。融入长江经济带，争创改革发展新优势，湖南期待更大作为，也必将不辱使命。