省政府日前发布《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，记者了解到，我省将全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员落户限制；将符合条件的在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员纳入公租房保障范围；全面开展住房公积金异地个人住房贷款。《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，共计40条，要求到2020年常住人口城镇化率达到67%左右，户籍人口城镇化率达到48%左右。
新就业大学生等纳入公租房范畴
《意见》提出我省将完善城镇住房制度，建立购租并举的城镇住房制度。对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住。对符合条件的低收入住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障其基本住房需求。
住房保障采取实物与租赁补贴相结合逐步转向以租赁补贴为主。采取市场提供房源、政府发放补贴的方式，支持符合条件的农业转移人口通过住房租赁市场租房居住。进一步降低公租房准入门槛，将符合条件的在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员纳入公租房保障范围。
支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。支持发展以住房租赁为主营业务的专业化、规模化租赁企业，投资购买库存商品住房经营房屋出租业务。
全面开展住房公积金异地个人住房贷款
据了解，我省将实行差别化住房信贷、税收政策，建立引导居民住房适度消费的长效机制，支持居民自住和改善性住房需求。在全省全面开展住房公积金异地个人住房贷款，满足缴存职工回户籍地购房需求。加大财政、金融和住房公积金支持力度，支持农民进城购房，扩大住房有效需求。
支持房地产企业将库存商品房转为企业总部、软件产业、电子商务、众创空间和旅游、养老、文化地产。建立政府、房企、银行、承建商共同参与的风险处置合作协调机制，排查风险项目清单，引导品牌好、实力强的房地产企业“接盘”风险项目。
非特大城市不得采取积分制限制落户
《意见》提出推进农业转移人口市民化，加快户籍制度改革政策落地。优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员落户限制。
除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取积分制等方式设置落户限制，以合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）、参加社会保险年限、连续居住年限等为依据，合理确定落户条件。
此外，我省将全面实行居住证制度，制订出台《福建省居住证管理实施办法》。以县（市、区）为单位，制订出台居住证持有人享有基本公共服务和便利的清单和标准，缩小与户籍人口基本公共服务的差距。实现义务教育“两免一补”政策随学生流动可携带，市（本级）、县级可统筹人口流入地与流出地教师编制。
市政公用事业单位转企改制
据了解，我省将推进市政公用事业单位转企改制，形成独立核算、自主经营的企业化管理模式，实行集约化、规模化经营。
我省将基本建成福州、厦门城市轨道交通主框架，建设福州、厦门、泉州等城市环状路网与城市中心区快速衔接通道，启动福州、泉州等城市快速路、快速公交、有轨电车等建设；新建道路、城市新区、旧城改造和各类园区同步建设城市地下综合管廊；在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设，推进福州、厦门市等国家海绵城市建设试点，加快福州、厦门智慧城市建设。
（记者齐榕）
（责任编辑：魏敏）
