安徽出台新政增强发展动力 环境损害责任将终身追究

    科研人员转化科技成果可暂不征收个人所得税，5年内新改建养老床位20万张，建设安医附院高新分院、合肥儿童医院，4G网络城乡全覆盖……日前，省政府关于补短板增强经济社会发展动力的实施意见，明确我省十三五期间在科技创新、民生保障、基础设施建设等多方面的重点任务，争取5年内基本补齐短板。

　　[创新]新增50家博士后流动站

　　根据意见，我省将积极争取合肥综合性国家科学中心尽快落地，进一步推进国家大科学装置群建，新建众创空间300个以上。全面实施制造业新一轮技术改造，重点发展高档数控机床、工业机器人、增材制造等智能制造装备，鼓励机器换人。到2020年，新增200家左右省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心和工业设计中心，新增50家国家级博士后科研流动站。规模以上工业企业研发机构覆盖率达40%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达50%。同时，对高等学校、科研机构的科技人员或团队在皖转化科技成果，在取得创办企业或投入受让企业的股份和出资比例时，暂不征收个人所得税，待取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得时依法缴纳个人所得税。

　　[基建] 4G网络实现城乡全覆盖

　　基础建设方面，到2020年铁路营运里程6000公里以上，其中高铁2800公里以上，包括商合杭、合安等一批高铁项目；高速公路通车里程约5200公里。实现市市通高铁、县县通高速；支持下一代互联网、第四代移动通信网络、公共无线网建设，光纤宽带和4G网络城乡全覆盖。新建住宅停车位全部建设充电设施或预留接口，新建公共建筑物停车场和社会公共停车场按不少于20%的比例配建充电桩。

　　[民生]将建设合肥市儿童医院

　　针对我省公共服务供给不足、质量不高等问题，我省将鼓励普惠性幼儿园发展，到2020年学前三年毛入园率达85%左右，着力解决城镇普通中小学“大班额”问题。加快建设现代职业教育体系，建成80所省级示范特色中等职业学校，20所示范(骨干)高职高专院校。养老设施方面，实现每千常住人口医疗卫生机构床位数达6张。新建养老床位10万张，改造床位10万张；建设城市社区养老服务设施2000个、农村社区养老服务设施1.2万个。涉及重点项目包括安徽医科大学第一附属医院高新分院、泾县国家养老工程示范基地(一期)、合肥市儿童医院等。

　　[生态]环境损害责任终身追究

　　在补齐生态文明建设短板方面，我省将加快巢湖流域水环境综合治理、十五里河污水处理工程、新安江流域丰乐河水环境综合治理工程等重点项目建设。实施清洁能源替代工程，加快发展风能、太阳能、生物质能、地热能，非化石能源消费比重提高到5.5%左右。落实生态环境损害责任终身追究制，对领导干部离任后出现重大生态环境损害并认定其需要承担责任的，实行终身追责。