上月底,广州市人大常委会第54次会议召开,市长温国辉作《关于上半年工作情况和下半年工作安排的报告》(以下简称《报告》)。《报告》内容主要是广州市一级的工作情况汇报,对各区的项目提及较少,因此各区能“挤进”《报告》中的也都是市政府关注的焦点。
那么,《报告》透露出市政府关注的焦点是什么呢?哪个区更受重视?记者近日梳理发现,比起其他区来,南沙区在《报告》中提及次数和篇幅都较多,内容也主要集中在南沙自贸区。“创新推动经济提质增效”被放在《报告》中“上半年我市经济社会发展主要情况”段落的第一位,可见创新驱动发展作为核心战略在目前政府工作中的地位。
焦点
南沙区聚焦自贸区 老城区关注基建项目
记者梳理发现,《报告》中提及广州各区的情况都是以直接点出某个具体项目或者某项具体政策的方式出现,其中越秀区、荔湾区、海珠区三个老城区的项目基本上与基础设施建设有关,如流花湖隧道、大坦沙岛重点片区更新改造、阅江路景观提升工程等;而《报告》提及各区的项目,有过半是基建项目,除上述老城区的项目之外,还有白云区的同德围、金沙洲重点片区更新改造,黄埔区的黄埔东路改造,天河区的临江大道景观提升工程等。
在各个城区中,《报告》提及次数和篇幅最多的是南沙区。涉及南沙区的内容包括了“向南沙自贸试验区下放58项管理权限”,以及内容为“持续加大南沙自贸试验区建设力度”和“推进海港建设”两段100字左右的内容,在总体篇幅5600多字的《报告》中,再没有其他城区有如此大篇幅的着墨。
破题
“创新推动经济提质增效” 成工作重中之重
记者梳理发现,《报告》的第一大块内容中,主要总结了广州市上半年经济和社会发展的主要成果,该项内容中的第一项就是“创新推动经济提质增效”,即坚持把创新驱动发展作为核心战略,改造提升传统动能,加快培育新动能。
《报告》提及,上半年广州创新成果大幅增加,专利申请量增长69.9%,发明专利授权3900件、增长31.8%。就在广州市人大常委会第54次会议召开前夕的7月13日,国务院正式批复同意在中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验,这也是对创新驱动的一项重要保障工作。批复同时提出深化知识产权领域改革,加快实施创新驱动发展战略,将知识城打造成为“立足广东、辐射华南、示范全国”的知识产权引领型创新驱动发展之城,为建设知识产权强国探索经验。可以预见,在下半年工作中,广州开发区将在这方面的改革中为广州市乃至全国的相关改革试验工作破题。
据广州开发区方面介绍,新加坡知识产权局首个海外代表处已经在今年5月落户知识城,目前正在抓紧筹办,双方正在共同推进知识城建设国家专利导航产业发展试验区等5项工作。国务院本次批复中还提出,要发挥新加坡—广东合作理事会机制优势,及时引进国际知识产权先进经验和做法。广州开发区还将继续充分借助中新合作强化国际交流合作,引进国际先进经验和要素资源。
吸引一批500强企业总部落户 广州地位获认可
《报告》还提及,新产业加快成长,中远海运散货、思科中国创新中心等一批总部企业落户广州,战略性新兴产业增加值保持两位数增长,高新技术产品产值增长8.4%。新业态不断壮大,网上商店零售额增长23.9%,旅游购物商品出口增长17.3%,跨境电商进出口增长94.6%,保税物流进出口增长14.3%。
根据广州市商务委的数据,今年上半年,广州招商继续发力,包括世界500强企业、央企和重点民企在内,一大批重大项目纷纷签约或即将进驻。值得关注的是,在今年上半年已落户或签约的重大项目中,世界500强项目有16个,投资总额超270亿元。
广州区域发展与公共事务研究院专家、广州市社科院研究员彭澎认为,国际大型企业总部所在地通常是一个大型区域的中心城市,“选择广州,是对广州地位的认可”,这也说明广州的前景较好。目前广州市政府在努力打造“国家中心城市”和“三个国际枢纽”的战略定位。“国家航运中心”的定位,便于大量货物的进出;“国际航空中心”的打造,为人员的进出提供了便利。而作为“国际创新枢纽”,广州有很多高校研究所以及科技人员,科技潜力比较大,有利于建造研发中心。“总而言之,不管是从区域总部,还是从研发总部来说,广州都有很好的发展空间”。
