全国政协委员张恩迪:发挥长三角“龙头”作用

2016年08月15日 10:00   来源:江淮时报   

  长江经济带的建设,除了国家层面的战略规划和积极倡导外,更需要省级层面的协调、合作与执行,特别是一些经济实力雄厚、产业能级比较高的省市。

  省市之间的合作可从协同创新、组织协调、环境保护、金融共享等方面着手,从执行层面搭建执行组织与机构,促进国家战略更好实施。

  一是协同创新,提升区域科技创新整体能力。在上海、武汉、重庆等地建设区域性协同创新平台。积极引导长江沿岸省市建立跨区域产学研联盟机制,围绕重点产业和新兴产业,联合区域内的高等学校、科研机构和企业等,组建“长江经济带产业技术创新联盟”,形成共同开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织;共建共享科技服务平台,健全科技交流合作平台,共建长江科技创新高地和高新技术产业带,创建科技引领示范开发区,促进长江经济带内科技成果对接交流,科技资源流动共享,增强推动长江经济带发展的创新动力。

  二是加强协调,沿岸省市合力推动战略落地。建议设立长江经济带建设委员会,由九省二市的主要党政领导组成。同时,设立专家咨询委员会,提供咨询意见。建议制定长江经济带一体化实施方案,打破现有“诸侯经济”的行政壁垒,开创长江经济带合力合作、互动互利、共享共赢的新局面。建议制定长江经济带“统一市场体系建设协议”。着眼于建设统一开放的市场体系,发挥上海自贸区先行先试的优势,牵头制定与自贸区规则相适应相衔接的统一、透明、公开的市场准入制度,促进商品流、信息流、资金流、技术流等生产要素在长江经济带区域范围内的自由流动。

  三是保护生态,促进长江经济带一体化。把保护长江经济带生态环境作为重要目标,促进长江经济带经济增长与生态环境保护的协调发展。在国家环保部、水利部以及长江水利委员会的指导下,制定长江经济带经济增长与生态环境协调发展规划,突出强调保持长江水环境和水资源保护。制定严格的生态保护标准,建立长江及支流的水质保护行政首长负责制,彻底扭转当前下游水质严重污染的现状。加强长江水生物保护,从治理排放的根源加强水环境治理。加强基础设施互联互通,促进沿岸省市道路相互对接,破解交通瓶颈、政策瓶颈等现实难题,形成区域发展合力。

  四是促进共享,建设各类信息平台。要充分利用现代技术和信息优势,积极打造多种区域信息服务平台,包括:物资贸易信息平台、社会信用信息平台,以及共享沿岸省市政务信息平台。要发挥好上海自贸区辐射效应。经常性举办长江经济带发展论坛,推动长江经济带创新发展。

  

(责任编辑:魏敏)

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