中新网南京11月17日电 (记者 崔佳明)江苏扬州因地制宜建设特色小镇，打造产业转型微观样本。17日，湾头镇书记叶健接受记者专访时表示，湾头作为扬州最先启动建设的特色小镇，定位为“玉器小镇”，突出产业、文化、旅游三功能，实现生产、生活、生态“三生”相融合。
为适应和引领经济新常态，江苏多地掀起一股“特色小镇”创建热潮。江苏计划通过“十三五”的努力，加大重点镇和特色镇的培育力度，到2020年全省形成100个左右富有活力的重点中心镇和100个左右地域特色鲜明的特色小镇。而古城扬州提出将重点打造10个特色小镇，其中，湾头镇是扬州创建特色小镇的样本。
特色小镇有什么魅力引得地方政府这般青睐？扬州市委书记谢正义在湾头镇专题调研特色小镇建设时指出，特色小镇建设既是中央和江苏省委要求，有成功的经验可以借鉴，也是扬州县域经济发展，乃至全市经济创新发展、转型升级和特色发展的内在需要。
“特色小镇不是行政区划的概念，特色小镇建设也不是简单的城镇建设规划和管理的问题，必须要创新思路、体制和机制，政府要加强规划引导，明确产业发展方向，明确基础设施建设，明确公用设施布点等；特色小镇建设的主体是企业，要依靠社会资本进行运作，这是特色小镇建设的核心；要积极吸引社会各方参与，包括专业组织和相关机关部门，共同打造特色小镇。特色小镇建设既要积极探索，又要实事求是，最重要的是要因地制宜，精心打造，建一个、成一个。”谢正义如是说。
从扬州力推特色小镇建设的路径可以看出，特色小镇的建设核心元素是“特色”，不是千镇一面，同质竞争，也不是看重华而不实的增长指标，要的是“转型”与“创新”的含金量，其最终的落脚点在兴业富民上。
有着2500多年建城史的扬州是一座与大运河同生共长的历史文化名城，扬州城区的古运河，北起湾头与京杭运河相交，南达瓜洲与长江融汇，全长28.7公里。湾头这座历史文化古镇，历史上它就是大运河从北向南进入扬州的第一镇，未来这里距离高铁站点最近，将成为现代化交通条件下的扬州门户镇。
“天下玉、扬州工、源湾头”。扬州特色小镇湾头的琢玉工艺是扬州乃至中国玉器发展史上的一颗璀璨明珠，一直是中国玉材的集散地和玉器生产中心之一。行走在古镇，处处可闻“吱吱吱”的琢玉声，古色古香的玉器店铺和作坊一家挨着一家。“现在镇里各类玉器生产企业、作坊和商户近千家，从业人员近3000多人，70%以上的家庭从事玉雕制作。”
湾头因地制宜，依托自身的历史文化、生态及产业等独特优势建设特色小镇，如何建好特色小镇，叶健坦言，千百年来传承下来的运河文化仍然是古镇走向复兴的力量源泉。建好特色小镇的决定性的因素是规划，全镇的整体规划，包括玉器产业、旅游、水系、管网、基础设施和配套等多个方面，进行全盘布局，系统开发。同时，还要对古镇产业、城镇建设、旅游发展等进行专项规划。“不能急，规划是魂，要用琢玉的工匠精神将小镇两平方公里的核心区域雕琢成器，同时，挖掘与传承地域文化，将文化元素植入小镇风貌建设的各个方面，而不是简单相加，生搬硬‘拼’。”
特色小镇顺应了发展规律、适应了发展趋势，符合市场规律和企业自身发展规律，政府为企业创业提供平台，它的成败关键在于企业是否有动力，市场是否有热情。这对湾头而言，将会有力推动历史经典产业焕发青春、再创优势。可以预见，不久的将来特色小镇或将成为中国产业转型的微观样本。(完)
（责任编辑：宋雅静）
