高质量建设长三角乡村度假目的地

　　高质量建设长三角乡村度假目的地

　　——长兴县水口乡全力打造全域大景区

　　徐娇骜

　　水口乡位于长兴县西北部，处在长三角经济前沿圈，与上海、杭州、南京、苏州等大中型城市相距200公里之内，可在2小时内到达。乡域面积80平方公里，其中核心旅游区面积16.8平方公里，户籍人口1.8万，历来以唐代贡品——紫笋茶、金沙泉而闻名，有“茶文化圣地、生态旅游乡”之美誉。

　　水口乡村旅游起步于2000年，10多年来，水口乡坚持“生态立乡，旅游兴乡”战略，以富民强乡为目标，以“建设大景区，优化大生态，促进大提升”为统揽，创新业态、优化服务，将“绿水青山”的生态优势转化为发展乡村旅游的产业优势，逐步探索实践一条从“农家乐”到“乡村旅游”再到“乡村度假”并向“乡村生活”转型的乡村旅游发展之路。先后获得了“全国环境优美乡”、“中华宝钢环境优秀奖”、“省级旅游强乡”、“省级生态示范乡”、“长三角十佳乡村旅游景区”、“浙江省老年养生旅游示范基地”、“长三角十佳乡村旅游目的地”、全省首批全乡域开放式国家AAAA旅游景区等荣誉称号。

　　提升品质 大力推进旅游产业转型升级

　　在旅游业蓬勃发展的大环境下,如何突破旅游产品老旧和单一的结构这一发展瓶颈,让旅游产品富有特色又具多样性，调整优化旅游产品结构势在必行。

　　自2013年以来，水口乡大力推进乡村旅游产业转型升级，按照“高端树品牌，中端谋发展，低端聚人气”的发展思路，加快培育中高端度假产品，积极引进社会资本投资乡村旅游项目，开元芳草地乡村酒店、“花间堂”禅茶文化精品酒店、百翠山居、瓦屋文化、仙露天缘、农耕文化园、户拓匹亚等一批项目相继落户水口并建成营运，为水口乡村旅游结构优化和转型发展增添了新的动力。

　　为解决农家乐“特种行业许可证”及“个转企”等系列难题，按照长兴县《农家乐管理暂行办法》《农家乐（特色民宿）治安消防管理暂行规定》，在县旅委的牵头下，公安局、消防大队、市场监管局、卫计局、环保局等部门单位上门指导，建立“一户一档”，全面解决农家乐“四证一照”难题，农家乐全部安装公安住宿登记系统，为后期的住宿游客统计及核心旅游企业的增加奠定了良好的基础。并积极推行《长兴县农家乐积分制管理办法（试行）》，开展诚信体系建设，对农家乐服务品质实施动态监管和档案管理，使农家乐得到规范提质。

　　与此同时，水口乡积极改造培育特色民宿，结合县旅委提出的《长兴县特色民宿星级评定办法》，积极引导农家乐提档升级，鼓励业主申报特色民宿星级评定，争取10万至100万元政策奖励。探索开展乡村民宿创智大赛，邀请有创意、有想法的设计师设计精品民宿产品，并进行评比，择优推进落地。今年在参加县旅委组织的“台湾·长兴”海峡两岸民宿文化高峰论坛基础上，举办第三届民宿文化节暨“上海村”过大年活动，邀请民宿行业专家、学者来水口开展与民宿经营业主结对活动，采取“以术换宿”的方式，定期邀请他们来交流思想、开展讲座、艺术指导，以台湾先进民宿的培育和管理理念，促进民宿业主理念和贴心服务的提升。

　　完善配套 加快旅游基础设施建设

　　旅游业是由行、住、吃、游、购、娱六大要素组成的综合性行业。拥有良好的基础设施，才能为旅游者提供高质量的服务，也才能增加经济效益，更好地促进旅游业发展。近些年来，水口乡非常重视加大硬件设施投入。为解决交通集散问题，2014年引入社会资本2000万元投资建设乡村旅游游客中心，旅游大巴集中停放游客中心停车场，游客再由电瓶车进行分流，解决了集聚区交通拥堵和游客集散的问题。加快通景道路建设，投资8500万元建成夹水公路，使景区连接环太湖滨湖度假区，推进全域旅游建设，实现乡村旅游产品与滨湖度假产品的友好衔接。

　　去年以来，按照“水、电、路、气、人、车”六字原则和景观大提升的要求，委托专业的设计单位开展规划设计，开展景区主要道路拓宽、水系治理、污水纳管、一体化供水、绿化、亮化、旅游厕所和景观改造等基础建设；结合“三改一拆”开展农户违章建筑整治工作，将一户多宅、少批多建、各类违法建筑和有碍观瞻的构筑物进行拆除，腾出空间，美化环境；开展农家乐立面改造，委托设计单位结合每户实际情况，设计改造提升方案，鼓励业主结合公共建设开展小环境提升，政府承担改造提升方案设计费，同时对农户按照设计方案改造实际投入的10%进行奖励。通过综合整治景区环境焕然一新，大大提高了游客的舒适度。

　　2014年以来，水口乡结合自身开放式旅游景区的特点，量身定做了一套智慧旅游系统，该系统包括景区监控系统、车（人）流量监测系统、电子票务系统、车辆管理系统、农家乐档案管理系统、全景区无线WIFI覆盖、全景区广播系统、微信公众号、旅游网站等，通过视频监控、手机信号、门禁等方式，对重点区域游客进行实时流量监测和现场掌握。

　　打破常规

　　积极探索景区建设新模式

　　要建设好景区、管理好景区，让旅游业更好更快地发展，为广大百姓提供更优美、更舒适的旅游服务，必须有一整套科学的管理制度提供有力的保障。近年来，水口乡努力突破旧的体制机制，完善管理体系，积极探索、建立一套既有利于资源保护又有利于景区管理的体制和适应旅游业发展需要的科学经营机制，通过体制、机制等方面的改革，创新景区管理模式。

　　多层次参与景区管理。开展乡、村两级管理网络体系建设，建设行业协会服务与自律体系，开展网格化管理体系建设，基本实现了“责任全覆盖、管理无缝隙”。

　　多模式实现景区盈利。开放式景区的发展面临的普遍难题是政府对景区基础设施投入大，但政府自身的经济效益很难实现。为破解这一难题，水口乡先后组建景区旅行社、成立专业化洗涤公司和设立电子票务系统，通过加强提升景区配套服务来壮大集体经济收入。

　　多渠道争创特色小镇。今年以来，乡党委、政府积极顺应形势，自加压力，开展乡村民宿特色小镇创建工作。以“生产、生活、生态”融合为基础，以推进项目建设为抓手，通过合资、合作、PPP等多种方式，形成合力，共同推进大景区建设，进一步丰富景区旅游业态。

　　按照“全域旅游”发展理念，水口乡将以生态做环境、以产业做架构、以文化为内容、以旅游为市场，统筹全乡资源，深入实施“景区+农户”的旅游发展模式，全面加快美丽乡村提升、景区标准提升、沿线景观提升、乡村功能提升、生态环境提升、居民素质提升，全面推进“美丽水口”建设，全力打造乡域大景区，实现美丽乡村向美丽景区转变，将水口打造成为长三角地区乡村度假首选目的地和全国乡村旅游集聚示范区。